新华网海口10月29日电（记者王学江、周慧敏）在此间举行的“中国公共服务体制：中央与地方关系”国际研讨会上，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授呼吁，应当推进政府行政管理体制改革，建立以公共服务业绩为导向的干部人事制度。
目前我国中央与地方的关系，仍建立在经济总量的基础上。迟福林认为，实现中央地方关系从“以经济总量为主导”向“以基本公共服务均等化为重点”的转变具有现实性、
迫切性。基本公共服务的均等化，其实质在于政府要为全体社会成员提供基本而有保障的公共产品和公共服务。当前，我国基本公共服务的非均等化问题比较突出，地区之间、城乡之间、不同群体之间在基础教育、公共医疗、社会保障等基本公共服务方面的差距逐步拉大，并已成为社会公平、公正的焦点问题之一。
迟福林认为，以基本公共服务均等化为重点改革和规范中央地方关系，关键在于实现政府转型，推进政府行政管理体制改革。他提出，要建立以公共服务业绩为导向的干部人事制度。
在自上而下的干部考核体系中，地方ＧＤＰ政绩观严重。经济总量增长是硬指标，基本公共服务仍是软指标。近几年来，以招商引资和经营城市为目标，“项目市长”“项目县长”等现象相当普遍。深层次原因在于干部人事制度很难适应公共服务体制建设的需要。
28日开幕，为期两天的“中国公共服务体制：中央与地方关系”国际研讨会由中国（海南）改革发展研究院和德国技术合作公司联合主办。来自国内相关部委和高等院校、研究机构的专家学者，以及来自联合国、欧盟、亚洲开发银行等国际机构的代表共300多人参加了会议。（完）
