【龙虎网报道】我市前不久公示的“十一五”住宅发展规划纲要提出，南京要成为一个人人都有合适住房的城市。在昨天南京日报报业集团、南京市房产管理局主办的“2007重点城市房地产走向”高层论坛上，市房产管理局副局长郭宏定表示，南京经济发展到目前这个程度，特别是南京房地产市场发展到现在这个水平，政府有可能、也有条件在老百姓改善住房方面更稳妥一些；同时收入水平不断提高，南京老百姓有条件、也有能力改善自己的居住条件。在这个背景下，南京提出了“人人都有合适住房”的目标。
他认为，“人人都有合适住房”包括五个方面的内涵。首先，合适住房不只是一个量的问题，还有质的要求。除了人均住房面积的提高外，在环境、配套等质的方面的要求也要有提高。
其次，不只是平均住房面积水平的要求，还包括那些最低收入水平人群的住房问题要解决。构建和谐社会，让每个都能够享受社会发展和城市发展带来的成果，到2010年，不仅南京的人均住房面积超过30平方米到31平方米，而且也要让60％以上的住房条件差的人群，能够满足基本的居住需求。
第三，合适住不仅包括通过市场购买商品房的那部分人，也包括政府保障的那部分。换句话说，居住权的问题不能只靠市场化，一个负责任的政府还应该在解决全社会所有人的住房方面尽全力。目前，南京有1万多户老百姓享受廉租房的政策。在今后5年当中，经济适用房的量将超过全市住宅开发量的20％，接近30％。这部分经济适用房将专门解决低收入人群的住房问题。同时，我市还在不断改革住房供给体系，形成新的中低价商品房的概念，使得政府保障性住房不断地发展。总之，解决住房的问题，绝大多数老百姓到市场去，还有一部分老百姓通过政府的政策来解决住房问题。
第四层含义是，解决住房问题不只一个办法，有条件的人可以到市场上买商品房或买经济适用房，租赁也是解决住房的办法之一。在大多数发达国家比较成熟的房地产市场，租赁的比重占的还是比较大的。国家也在新一轮宏观调控当中，鼓励二手房市场和租赁市场。解决住房问题有多种渠道，不一定是要买产权房，也可以租赁。
第五是，人人都有合适的住房不只是有新房，也包括旧的住房。目前，有一部分人的住房条件相对差，这也不符合和谐社会发展的要求。因此，老小区要进行改造、改善，让老百姓居住的生活更好。只有这样，社会才能和谐。
