开假的士将被追究刑事责任

　　开假的士将被追究刑事责任

　　我市交管部门十多天查获125辆非法营运车，首次对假的士司机实施治安拘留

　　深圳商报记者季杰

　　10月31日20时40分，记者找到市交通局运政监督分局谢队长时，他和队员正在新洲路蹲点埋伏。虽然已经是晚上，新洲路上的车辆依然川流不息，队员们警惕地密切注视着过往每一辆车。

　　21时05分，一辆红色的士从莲花路口驶过，眼尖的队员马上拿起对讲机大喊：“有料！”。乍一看，这辆的士并无异常，但陈旧的车身和车牌还是泄露了“秘密”。几辆执法车立即跟上去，一前一后夹住那辆的士。车还没停稳，执法人员已跳下车冲到的士前，要求司机下车接受检查。司机显然还没有反应过来，一脸诧异。

　　执法人员把车牌号码输入电脑一查对，果然是辆假冒出租车。司机有些惊慌，自称姓杨，在龙华花了1.6万元买来这部报废的士，没想到才开了一个星期就栽在执法人员手上。

　　这辆车是谢队长和队员当天的第三件“战利品”。之前，他们已查获了两辆非法营运车。

　　市运政监督分局局长孙甫伶告诉记者：“我们联手市公安公交分局开展百日整治行动，自10月20日以来，已查获非法营运车125辆，其中假冒出租车13辆，有力打击了非法营运猖獗的势头。行动中还首次对假冒出租车司机治安拘留，在非法营运者中引起不小震动。

　　常有违法者暴力抗法

　　在行动现场，记者看到，市运政监督分局副局长邓成福一脸疲惫。几乎在每一次行动中，记者都能见到这位“老将“的身影。看到司机比较配合调查，邓成福舒了一口气。老邓最担忧的是队员们的安全，就在前几天，又有两名执法人员被打伤。

　　负责当晚行动的谢队长干这行已有十年，他身上大大小小的伤口有十多处。他指着手臂上一块伤疤说，这是他在布吉关口查获非法营运车时，被司机狠狠咬了一口留下的。司机松口后逃之夭夭，至今仍然逍遥法外。

　　“这还算是小伤。”谢队长说，他和骆副队长最惊险的一次是在布吉关口，当时非法营运司机拿出一把长约40公分的弹簧刀，挥舞着向他们刺来，骆副队长差点被刺中。手无寸铁的他们只好后撤，经过一场惊心动魄的搏斗，对方才被制服。

　　查处非法营运难在取证

　　和非法营运打交道十多年来，谢队长已练就一双火眼金睛。在茫茫车海中，他往往一眼就能把假冒出租车从车流中“看穿”。“我们的准确率达90％以上。”谢队长说，即便如此，查获非法营运车并不容易，主要是取证难。

　　邓成福深有同感。他说，有一次某领导指着路旁的非法营运车说，你们把它们查扣起来不就行了吗？邓成福无奈地回答，这些车只要没有载客，我们就没有权力查扣。只有通过跟踪、拦截，才有可能查获对方。如今，很多非法营运者都是团伙活动，有专门的人放风报信，只要执法车一靠近，他们就闻风而逃。

　　乘非法营运车不安全

　　谢队长说，查处非法营运车虽不容易，但他们会坚持不懈，最难受的是一些乘客不配合取证，令他们前功尽弃。

　　“这些乘客不了解非法营运车的危害。”谢队长说，非法营运车一般都是低廉的报废车，没有安全保障，一旦出事，司机往往会逃逸，乘客难以追究责任。而且，乘坐非法营运车经常会遭到抢劫等事情。最有欺骗性的是‘假的’，它们的计价器通常做过手脚，比正常的快20％以上，且经常‘宰客’，乘客却投诉无门。

　　假的士司机首次被拘留

　　在南山扣车场，记者看到一排排被查获的假冒出租车，颇为壮观。“深圳每年查获的非法营运车数量在全国是最多的，其中仅假冒出租车，我们三年就查获了703台。”市运政监督分局局长孙甫伶说，假的士罚款高达10万元，没有一位车主会前来处理。

　　孙甫伶说，相比其他非法营运车辆，假的士有更大危害性。假的士屡禁不绝，究其原因是制假用假的成本低，一旦被运政部门查扣，非法营运者往往弃车，然后再次购车重操旧业。

　　“增加假冒客运车辆经营者的违法成本，已迫在眉睫！”孙甫伶说，在百日行动中，运政部门联手公安公交分局，对假的士经营者首次治安拘留，效果非常显著，非法营运现象明显受到遏制。

　　开假的士将负刑事责任

　　据介绍，对假冒出租车经营者，以“非法经营罪”定罪最为合理，但《刑法》对构成“非法经营罪”有经营额度的要求，经营额度须达5万元才构成该罪。实际上，被查获的司机往往自称只开了几天，没赚多少钱，这给证据采集和定罪带来了很大难度。

　　孙甫伶说，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪的认定则没有经营额度要求，只要违法者存在伪造牌照、经营许可证等情况，就可以追究刑事责任。下一步，对假的士经营者，不单要进行治安拘留，还将考虑借鉴北京、上海两地的成功案例，移交有关部门追究刑事责任。