发改委狠批中石油中石化

　　Ｎ央视 经济参考报

　　本报讯 日前，国家发改委表示，部分地区成品油经营企业没有执行批零差率的规定，试图通过这种手段来挤压社会加油站的利润空间，以达到不供油的目的。对此，国家将加强市场检查力度，严厉打击这种违纪行为，以维护正常的生产秩序。

　　据报道，国家发改委是在答复全国工商联提出的“为民营石油企业创造公平竞争环境”的提案时作上述表示的。业内人士称，所谓“部分地区成品油经营企业”，指的是中石油、中石化的部分基层经营单位。这是国家权威部门首次指出两大石油集团利用价格挤压民营加油站生存空间属“违纪行为”，措词之严厉是空前的。

　　报道称，这个答复在全国工商联石油业商会传达以后，在民营石油界引起了巨大反响。他们表示，将积极向各地执法部门提供线索，以制止大石油公司通过缩小批零差价，打压社会加油站生存空间的行为。

　　民营加油站纷纷关门

　　据了解，中国民营加油站有四万多家，占全国加油站总数的一半以上。然而，1998年石油体制改革以后，加油站统一由中石油、中石化建设，全国成品油统一由中石油、中石化批发经营。由于上述两大集团自己经营着数量庞大的加油站，因此在业内，人们一般把中石油、中石化以外的各类加油站，其中绝大多数是民营加油站，称作“社会加油站”。

　　深圳、河南一些加油站业主称，长期以来，为了加强市场的控制力，中石油、中石化把收购加油站、抢占市场网点作为重要经营战略。民营加油站由于经营惨淡纷纷关门，给两大石油集团提供了极佳的收购民营加油站、扩大市场占有率的机会。

　　全国工商联“两会”提案

　　这种情况的持续发展，已经将社会加油站逼到了绝境。据悉，今年“两会”期间，全国工商联提出提案：现行的成品油价格体制是国家发改委制定中准价(可上下8%浮动)，出厂价和批发价完全由中石油、中石化控制。由于民营炼油企业的原油多数来自中石油和中石化，民营企业只能被迫接受其定价。2005年以来，各地的成品油批发价格普遍高于零售价，出现了“批零倒挂”，导致很多民营企业卖得越多、亏损越多。

　　据介绍，上述提案通过法定渠道提交后，引起了国家发展改革委、商务部、国土资源部等部门的重视。日前，国家发展改革委对该提案做出了答复。