本报讯 天下没有免费的午餐！但是对于排污来说，关键的问题是谁为午餐买单？过去，企业排污，是社会和政府买单；如今，长沙市将探索改变这一状况——昨日召开的长沙市第六次环保会议上，市财政局负责人表示，长沙市将在“总量控制”前提下，实行排污权有偿取得。探索政府通过招标、拍卖等方式，将排污权有偿出让给排污者，改变目前企业随意排污、不顾成本的状况。
长沙市财政局认为，当前，我们面临的环境形势之所以日益严峻，一个很重要的原因就是现行环境使用制度有待完善，环境还没有真正被当做一种公共资源，绝大多数企业还没有将环境作为生产要素纳入成本，大部分资源开采企业和其他污染环境企业是以不完全成本参与市场竞争的。为此，必须推行环境有偿使用制度改革，从制度上落实企业的环保责任。
根据长沙市财政局的设想，长沙市将采取先试点后推开的办法，从三个方面推进排污权有偿取得和交易制度改革：一是进一步明确污染物“总量控制”制度，使之成为长沙市污染物排放管理的基本原则；二是在“总量控制”前提下，实行排污权有偿取得。同时使企业成本完整地反映环境成本，对企业形成保护环境的内在压力；三是逐步推广排污权交易，使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物的排放，并从减排中获利。 （记者 刘勇 储文静 实习生 唐频辉）
