激发新时期深圳城区政协创新活力系列报道之三“造船出海”补足深圳创新勇气

　　本报讯深圳市盐田区政协领导每年做到“五个一”：春节前给所联系的党外人士一声问候，区“两会”召开前谈一次心，中秋前夕打一次电话，元旦前夕寄一张贺卡，帮助党外人士解决一个困惑或难题。从借鉴他人经验到摸索出一套适合自身创新工作的方法，深圳城区政协逐渐从“借船出海”向“造船出海”演变。与之配套的是，不仅激发自身活力有一件件具体的创新做法，有诸多创新的主张，更重要的是具备了一种以创新带动政协全局工作的勇气。

　　深圳市政协主席李德成表示，城区政协创新工作是深圳市政协创新工作的重要组成部分，并且取得了令人惊喜的成果，得到了社会的肯定。

　　城区政协依托自身工作来开拓新局面，已经成为深圳各区政协的共识，他们牢牢树立了人本意识和大局意识，做实做足体察民情、反映民意、汇集民智、发扬民主、关注民生的工作，了解掌握城区党委、政府的中心工作，紧密结合当地情况开展工作。如福田区政协开展群众关心的热点难点问题调查，向机关、企事业单位、社区居民发放问卷2400多份，收集到了“医药费用太贵”等10大群众最为关心的问题，为委员建言献策提供了重点。这是对工作观念的创新。

　　社区是城市的基本单位，是最基层群众自治组织。各区政协加强了社区建设，扩大政协社会开放度、参与度、影响度，如罗湖区政协主办过全国乒乓球比赛，南山区政协主办过全国副省级城市城区政协工作研讨会等等。这是对城区工作领域的创新。

　　通过“三化”建设，建立起城区政协的长效、有效工作机制。如宝安区政协建立保障措施，把决策前进行政治协商、自觉接受民主监督列入党政年度工作计划，纳入工作责任目标考核体系，统一部署、统一检查和统一考核，确保制度落到实处。这是工作机制的创新。

　　深圳城区政协围绕履职实效，探索新方式。比如政治协商，在充分运用现行协商方式的基础上，针对不同层次、不同内容的协商，采用大范围讨论或小范围座谈，公开协商或内部沟通等灵活多样的方式，使协商活动开展得更加生动活泼、卓有成效。这是对履职方式的创新。

　　突出了界别特色，发挥界别作用。深圳城区政协在实践中找出了界别设置着重解决的三个问题：一是时效性问题；二是科学性问题；三是代表性问题。目前，他们正根据不同特点调整界别设置。这是对组织形式的创新。

　　政协委员具有不可控性、非专职性、素质上的差异性，深圳城区政协探索出了一些工作方法。如福田区政协要求每位委员每年做到“四个一”：提交一份提案，参加一次学习培训，参与一次委员视察或调研，提供一条社情民意信息。盐田区政协建立了委员档案，动态掌握委员参加活动、撰写提案、反映社情民意、信息报送、为群众办实事等方面的情况。这是对委员工作的创新。

　　注重了机关干部的选调、交流、任用工作，注重干部的年龄梯次和文化结构的合理搭配，适时向党政部门推荐优秀的政协机关干部，搞好政协机关干部的交流。盐田区政协自2003年以来，4位科级以上的干部交流到了市、区其他重要部门，有两位同志还担任了一把手。这是对干部管理的创新。

　　各区政协围绕党政中心工作转，紧贴发展第一要务干。对于党委、政府已经部署和正在抓的，要积极反映社情民意，主动开展民主监督，加以协助完善；对于党委、政府已经认识到，但尚未付诸实施的，要超前论证，提供决策参考服务；对于党委、政府尚未发现的问题，要认真调研，及时通报，引起关注。这是对工作内容的创新。

　　充分利用网络技术，创新城区政协工作手段。如通过互联网收集社情民意，正面引导网民开展讨论，促进决策的民主化、科学化；通过网络开展提案督办，推进民主监督工作；通过网络开展"网上议政"活动，拓展参政议政领域等等。这是对工作手段的创新。

　　对于城区政协而言，联谊工作十分重要。如盐田区政协领导在每年做到"五个一"之外，还在联系交友的党外人士上做到"五个一"：每年找区领导谈一次心，反映老百姓关心的一个热点难点问题，提出一个可行性建议，推荐一本好书，介绍一位党外代表人士。该区政协还建有"政协委员之家"，这是联谊工作的创新。