学习党代会精神 市社科院:提高幸福感和满意度

　　【龙虎网报道】按照中央构建和谐社会的总体部署，全面推进和谐南京建设，不断提高人民群众的生活质量，让700万南京人民生活得更加幸福美满。

　　和谐南京的坚实基础

　　(基础一)富民进程加快

　　“十五”期间，南京城市居民人均可支配收入达到14997元，年均增幅12．60％，分别高于“十五”目标2997元和4．60个百分点；农民人均纯收入达到6225元，年均增长9％，分别高于“十五”目标750元和3个百分点。

　　(基础二)社会保障体系日趋完善

　　社会保障体系的构建，以就业能力建设为重点，着力构建面向市场的就业再就业工作机制；以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系；以健全险种为重点，大力推动农村社会保险新发展；以建立长效机制为重点，完善新型社会救助体系等。

　　(基础三)“平安南京”建设卓有成效

　　“平安南京”已成为经济社会协调发展的重要品牌与社会和谐稳定的坚实基础。近年来南京市的社会稳定形势、依法治市工作、群众安全感等一直处于全国前列，治安环境建设较好，群众安全感达94．8％，群众对政法队伍的满意度达92．3％。

　　(基础四)“绿色南京”建设成效显著

　　先后获得国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市等荣誉称号。2005年，全市建成区绿地率达41％，绿化覆盖率达45％，人均公共绿地达12平方米，森林覆盖率达21％，这些重要的绿化指标在全国副省级城市持续领先。

　　进一步加大改革力度，推进和谐社会建设

　　(措施一)解决居民就业难题，巩固“民生之本”

　　市党代会报告提出，一要鼓励创业，实现创业与收入增长新突破；二要实施积极的就业政策。通过建立健全经济拉动、创业带动、培训促进、公共援助联动推进的就业支撑体系，确保五年新增就业岗位肋万个以上，城镇登记失业率控制在4甲。以内，让每一个有劳动能力、有就业愿望的城镇居民都享有就业机会。

　　(措施二)健全社会保障体系，完善“托底”机制

　　(措施三)理顺分配关系，提高中低收入者的收入

　　今后五年，南京将改革和完善事业单位收入分配制度，全面推进企业工资集体协商制度，逐步提高最低生活保障、最低工资和基本养老金标准，努力使低收人群体收入增长幅度不低于全市平均水平。

　　(措施四)打造社区平台，推进和谐社区建设

　　“十一五”期间，南京将统筹规划、协调推进和谐社区、和谐村镇建设，总结推广和谐社区标准化建设先进经验，实现社区建设功能化、管理网格化、工作全覆盖，把方便和满意送到千家万户，把党和政府的温暖送到广大群众心坎上，建成一批在全国全省有影响的新型示范社区。

　　(措施五)提升“平安南京”建设水平，增进市民安全感

　　全面落实社会治安综合治理各项措施，依法打击各类犯罪活动。健全公共突发事件应急处置系统，不断提高应对处置突发性、群体性事件的能力和水平。狠抓生产、消防、交通和食品药品安全管理，坚决防止重特大事故的发生，努力把南京建设成为全国最安全城市之一。

　　(措施六)推进“绿色南京”建设，打造“东部城市绿色中心”

　　要研究制定“东部城市绿色中心”的规划和配套政策，加快构建绿色生态系统，大力发展绿色生态产业链，做大叫响“绿色南京”的城市名片。将南京建设成生态环境优良、绿色产业发达、绿色科技领先、绿色文化浓厚，并对周边城市具有相当辐射力的绿色中心。

　　(措施七)统筹城乡发展，高标准建设社会主义新农村

　　统筹规划城乡产业布局、基础设施、社会事业、收入分配、就业和社会保障，形成城乡良性互动、共同发展的新格局。按照统筹城乡发展要求在更高起点上建设社会主义新农村，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，加快郊县发展步伐。