针对单位拒绝调查 法院发"调查令"支持律师取证

　　【龙虎网报道】政府机关、金融部门……对民事案件的当事人来说，到这些单位调查取证是件难事。然而，省高级法院审判委员会日前通过的《关于规范民事案件庭前程序的意见（一）（试行）》规定，在民事诉讼中，代理律师可向法院申请“调查令”，以获得调查取证的授权。

　　据悉，这是我省法院首次确认“调查令”。律师将获调查取证“尚方宝剑”在民事

诉讼中，法律已赋予律师一定的调查取证权。但在司法实践中，律师的这一权利却很难得以实现。

　　一些律师就对记者抱怨，在调查取证上，律师的地位非常尴尬。大多数单位只接受公检法三家调查取证，根本不接待律师。尤其在政府部门、金融机关等，律师几无取证可能。

　　律师的这一尴尬地位，直接导致当事人的举证困难。有些当事人只能依靠调查公司，用一些边缘手段获得证据。而更多当事人，只得申请法院调查。但鉴于人力、财力资源所限，法院已难以承受大量的调查工作。

　　如何才能提高当事人的调查取证能力？记者得知，省高级法院刚出台的《关于规范民事案件庭前程序的意见（一）（试行）》规定，如遇到“申请调查的证据属于国家有关部门保存，当事人无法自行取得的”或“当事人确因客观原因不能自行收集的其他证据”两种情形，当事人及其诉讼代理人，可以向法院申请“调查令”，由法院授权当事人的代理律师进行调查取证。

　　也就是说，律师将获得进行调查取证的“尚方宝剑”。

　　“调查令”是对律师职业操守的肯定对于“调查令”，省高级法院副院长周晖国表示，目前，当事人因受诉讼能力的限制及外在因素的影响，调查取证较为困难，这对当事人的权利救济等造成一定影响。“调查令”制度的实施，将有利于提高当事人的调查取证能力，保障其各项权利救济得以实现。

　　而律师界人士，更是持欢迎态度。南京刘洪律师事务所副主任殷照祥认为，“调查令”扩大律师的调查空间，促进了律师作用的发挥。此外，法院授权律师调查取证，是对整个律师行业的信任，也是对律师职业操守的肯定。

　　殷照祥还表示，在国际上，法官只是负责案件的审理，尽量避免和当事人接触，影响案件的公正裁决。因此，我省法院进行的“调查令”尝试，不但能提高审理案件的效率，还能避免司法不公。

　　法院可责令协助律师调查记者采访中获悉，在省高院确认“调查令”前，我市白下区法院，曾有过类似尝试。

　　据悉，该院当时给一名女律师出具“调查令”，授权她去一银行调查。可当这位女律师手持法院“调查令”调查时，却遭拒绝，甚至一度被扣留。

　　在得到法院证实后，银行依旧以“没有这种规定”为由，拒绝让女律师调查。不得已，该院只能派法官亲自去调查。

　　因阻力太大，白下区法院的那次“调查令”尝试被迫停止。对银行抵制“调查令”的原因，一银行人士对记者说，银行有义务协助法院的调查工作，但律师并非执行公务的法官，他们虽然得到法院授权，依旧无权调查。

　　省高级法院的这份《意见》，该如何保障“调查令”实施？《意见》明确规定，有义务协助“调查令”实施的单位或个人，无正当理由拒绝或妨碍调查取证的，法院责令其履行协助义务，也可以依职权调查收集证据。

　　但为避免滥用“调查令”，省高级法院《意见》还规定，如果律师调查取证的内容，超越“调查令”所指定范畴，接受调查方有权拒绝。