狗上户口比人难

　　省城市民热议“狗事”主管部门称虽有法规但难执行

　　昨日，本报推出“关注‘狗事’”系列报道首篇后，引发省城市民热议。近50名读者打进热线或发来短信参与讨论 ，与过去单纯反对养狗不同，读者建议更具理性：如何科学管理犬只？如何规范养犬人行为？另有部分爱狗人士质疑目前犬类 管理工作，虽说有了“养犬管理办法”，想办狗证却没有一个部门受理。对此，负责犬类管理工作的公安、畜牧兽医

等单位人 士表示，南昌乃至全省的犬只管理还处在较为落后的状态，虽然出台了相关法规，但关注度及实施力度远远不够。

　　数十读者热议“狗事”

　　根据市民来电及短信内容分析，记者发现大多数市民认为养狗给他们的日常生活带来了许多不便。市民李先生打来电 话说，应该注重对狗主人文明意识的培养，让中国和有些国家一样，处处都是人与自然的和谐画卷。

　　对于养狗泛滥，许多市民也纷纷提出了他们的想法和意见，市民王女士建议养狗的人每年按时到有关部门交纳管理费 ，另外，交纳费用的同时给狗注射预防针。

　　狗上“户口”比人还难？

　　在参与热议的市民中，傅先生和黄女士是养狗的坚决拥护者。他们表示，并非像有关部门所说“不愿替狗办证”，事 实上，狗就像自己的孩子，自从《南昌市养犬管理办法》出台后，为了给爱犬上“户口”，他们跑过很多地方，感觉狗上“户 口”比人还难，最后得到的答复却是“尚未开展狗证办理工作”。

　　就此，记者走访了城区几个派出所。广润门派出所负责人告诉记者，按规定，辖区居民养狗都应通过所在地派出所向 县、区公安机关提出申请，领取犬类准养证、牌后才能养狗。但在日常工作中，他们从来没有接到过居民申请办理狗证的要求 ，到目前为止，派出所也从未接到上级有关文件通知，居民想要给狗上“户口”还不大可能。

　　随后，记者又从省公安厅有关部门得到证实，他们仅知道省里和南昌市都颁布过《养犬管理办法》，但由于关注率不 高、困难太大，一直没有具体执行下去，情况不是很清楚。当记者指明《南昌市养犬管理办法》中规定“公安机关是养犬管理 工作的行政主管部门”时，有工作人员半开玩笑地称，“公安机关是打击犯罪分子的部门，管狗有些困难吧？”

　　“黑狗”没有明确处理方式

　　记者在查阅《南昌市养犬管理办法》(以下简称“办法”)时，注意到该办法对公安机关、畜牧兽医、城管、卫生、 工商等部门在犬类监管工作中的职能划分有明确规定。这意味着犬类管理是一项综合治理工作，但也正是因为存在“多头管理 ”，容易导致“形同无管”。另外，《办法》对不符合条件的犬只没有明确处理方式，执法部门也在担心——“现在无证犬数 量那么多，还有大量的街头流浪狗，如果都没收，我们放到哪儿？如何养？这是个难题。”

　　有识之士支招如何管好狗

　　原江西省宠物协会秘书长胡高明在写给本报的书面材料中称，据不完全统计，目前南昌市的狗已发展到3万多条，正 面临如何管理的难题。他认为，加强南昌养狗管理，应该按《办法》规定，由公安牵头，会同畜牧兽医、城管、卫生、工商等 部门，各司其职共同管理。组建宠物协会，协助和接受政府部门委托，加强对犬只的自律管理，与养犬人联系，配合卫生防疫 部门做好犬病防治工作。

　　此外，公安机关应设立留检所，负责收容、饲养走失犬、违章犬、流浪犬。如有人认领，可收取犬主饲养管理费，流 浪犬收养后可上市交易或鼓励爱心人士收养。品种低劣及病死犬由

　　市民来电及短信选登

　　13870xxxx13：我坚决反对城市养狗。因为它危及人的生命安全和公共安全，争夺生存空间。

　　13879xxxx06：有养一条狗的精力和费用不如扶助一个贫困生。

　　623xx63：狗患问题一直未得到解决，政府有时管但力度不够，上街经常会看到流浪狗。

　　662xx86：南昌市将养狗的规定、标准定得太低，管理上存在很大问题。

　　文/记者朱瑾章娜策划/记者徐宏王宣海