既要小康又要环保（政策解读）

　　3亿多农民饮用水不合格

　　保障农民身体健康迫在眉睫

　　农村经济快速发展的同时，农村地区环境也日益恶化。保障农民的生存环境与身体健康，迫在眉睫。10月26日，国家环保总局发布《国家农村小康环保行动计划》，出发点是

为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障。

　　据统计，全国有3．23亿农民饮用不合格的水，占农村人口的34％。其中各类水质不安全的有2．27亿人，水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9600万人。全国受污染的耕地约有1．5亿亩，约占耕地总面积的10％，其中污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩。

　　5年内初步解决“脏、乱、差”

　　1万个行政村建垃圾污水处理系统

　　该行动计划确定，5年内也就是到2010年，初步解决农村环境“脏、乱、差”问题。建设500个工业企业污染治理示范工程；基本完成全国1万个行政村的农村生活垃圾收运处理系统、生活污水处理设施示范建设，东、中、西部分别完成4000个、3500个、2500个示范工程建设；建设500个规模化畜禽养殖污染防治示范工程；建设300个有机食品生产基地；创建2000个环境优美乡镇、1万个生态村等。

　　到2020年，有效控制农村地区环境污染的趋势，基本解决农村“脏、乱、差”问题。

　　重点防治5个领域

　　中央和地方安排专项补助资金

　　针对饮用水源地频遭污染，行动计划将农村饮用水源地环境污染作为防治重点。优先在饮用水源水质污染较重、对当地群众身体健康构成严重威胁的农村地区及水污染治理重点流域建设示范工程，建设600处农村饮用水源地污染治理示范工程，布设水源地水质自动监测系统。另外，村庄环境污染防治、农村地区工业企业污染防治、土壤污染与农村面源污染治理、规模化畜禽养殖污染防治也被纳入计划。

　　在资金方面，地方各级人民政府要把行动计划列入“十一五”规划和年度计划，每年安排一定数量的专项资金。中央财政应设立专项补助资金，用于支持地方、尤其是中西部地区。近日，财政部和国家环保总局发布了2006—2010年中央环境保护专项资金项目申报指南，涉及行动计划的有两个项目，一是土壤污染防治示范项目，二是规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目。