保障出和谐——创建文明城市济南劳动保障谱新篇

　　今年以来，全市劳动保障部门以创建文明城市为主题，围绕构建社会主义和谐社会，出台各项措施努力实现人民群众的充分就业，确保养老金按时足额发放，缓解看病难、看病贵的矛盾，推进社会保障体系建设。

　　各项措施保障充分就业

　　今年以来，全市劳动保障部门制定了有关资金管理、税费减免、小额担保贷款等方面的政策文件，落实我市新一轮就业政策以实现人民群众的充分就业。

　　截至9月底，全市通过各种渠道安置城镇就业再就业10.5万人；农村劳动力转移就业16.3万人；下岗失业人员再就业培训1.25万人，其中创业培训2777人；通过各种形式援助困难人员再就业7548人；促进失业人员再就业4.51万人，再就业率达到76.69%。

　　今年，市劳动保障局协调11个县(市)区政府和11个市直部门与市政府签订了就业再就业工作目标责任状。2006年全市财政安排再就业资金4300万元。今年以来发放《再就业优惠证》1755本，累计有3.9万人凭证享受到了政策的扶持。

　　养老金按时足额发放

　　将企业养老保险工作列入各级党委、政府一把手工程来抓，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。截止到9月份，全市企业基本养老保险参保人数达到86.25万，征缴养老保险费18.68亿元；失业保险参保人数达到66.02万，保费征缴2.07亿元；为全市23.8万企业离退休人员发放养老金及各项待遇21.1亿元；为全市企业退休人员2005年、2006年两次基本养老金调整增加及补发待遇4.47亿元。

　　在社保基金的筹集上，仅上半年，通过稽查稽核就查处企业瞒报少报养老保险费723万元。在基金的管理上，努力做到管好、用好、用在刀刃上。在巩固公有制经济组织参保缴费的基础上，集中在餐饮、保安、建筑等行业及机关事业单位非在编人员中开展了保险扩面工作。同时，积极开展了中断缴费人员的接续工作。推进养老金计发办法的改革，抓好个人账户做实工作；争取成为失业保障基金支出范围试点城市；对农民养老保险基金的保值增值问题进行了研究探索。构建“亲情社区”、“夕阳社区”和“温馨社区”，全市退休人员社会化管理服务率达到98.5%。

　　缓解群众看病难问题

　　做好基本医疗保险工作，扩大医保覆盖面，让更多的人看得起病。今年来，医保扩面向中央及省属驻济单位、破产、困难单位和灵活就业人员延伸。将医保启动前和启动初期的20家关闭破产企业退休人员3418人及济南铁路系统5万余人纳入济南市医保管理，同时，制定了农民工参加工伤保险、医疗保险的规定和意见，出台了《关于促进基本医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的意见》，参保人员可设家庭病床，足不出户享受医保待遇，降低个人负担比例5个百分点。

　　到目前为止，全市城镇职工基本医疗保险参保人数达到78万，医保基金收入5.27亿元；工伤保险参保人数达到70万，基金收入4951万元；生育保险参保人数56万，基金收入4184万元。

　　为缓解看病难、看病贵的矛盾，调整了医保三大目录数据库，并新建了一次性医用材料补充数据库。限定全市统一的基本医疗保险药品、检查检验项目、医疗服务设施的最高价格。医保门诊规定病种的数量由20种增加到28种，医保基金最高支付限额由去年的60300元上调至67000元，大额医疗救助金最高支付限额由10万元大幅上调为20万元。初步统计，1—9月份，我市基本医疗保险参保职工的个人自付比例由去年底的31.9%下降到31.4%，降低了0.5个百分点，低于全省平均水平(35.7%)4.3个百分点。 (记者 张伟)