山西——政府为环保第一责任人

　　本报讯(记者杨荣特约记者李建斌)孝义市政府因治污不力被山西省环保局停止项目审批权，这标志着山西环境治理迈出了新步伐——把政府作为环保第一责任人，并对其进行奖励和处罚。

　　在国家环保总局公布的2005年度全国43个大气污染城市中，山西就占了17个，其中临汾、大同、阳泉三市位于污染前三名;山西监测的26条河流的103个断面中，水质严重污染

的断面就有64个。

　　面对如此恶劣的环境，省委书记张宝顺在全省保护环境工作会上痛心疾首地说:“如不下决心解决环境问题，经济发展将难以为继，以人为本将难以落实，和谐山西将难以实现，子孙后代将难以原谅。”省长于幼军也告诫各级官员:“做不好生态建设和环境保护工作，我们将成为历史的罪人!”

　　把环保工作纳入干部政绩考核体系并作为干部选拔奖励的硬指标，是山西落实政府环保第一责任人的具体措施。省委组织部会同环保等部门首先制定了环境工作考核办法，然后明确宣布，不重视环保工作，或发生重大环境事件，或完不成环保工作目标任务的部门和单位，其负责人一律不能评优和提拔。国企和事业单位中，不依法限期治理环境，或不按规定取缔、关闭、停产污染设施和弄虚作假、包庇、怂恿环境违法行为者，将对直接责任人给予警告、记过、降级直至摘掉“乌纱帽”的处分。环保、国土等部门因监管不力造成污染的，其负责人将受到“行政处罚”，情节严重的要“追究刑事责任”。目前，山西已对各市县环境状况及治理情况实行了“半年一公布，年终一小考，五年一大考”的考核制度，并宣布将对完不成环保任务的市县主要负责人实行问责制。