省城明年民生举措好戏连台

　　合肥的现代制造业在全国占有一席之地，而今年9月召开的中共合肥市第九次代表大会首次提出，要实现服务业与制造业在经济中的“双轮驱动”，市政府随即设立服务业专项资金，以“真金白银”扶持省城服务业企业的发展。

　　11月1日，在合肥市政府召开的务虚会上，为打造“现代服务业基地”而量身定制的一整套民生政策、举措引发强烈关注，“现代服务业”一举跃升为2007年合肥市大发展的“

第一关键词”。

　　政府加大公共事业“埋单”

　　合肥市财政局负责人向政府汇报中表示，2007年合肥市财政工作的目标是：财政收入达到185亿元左右，相比今年的增幅大约在15%%左右。而这笔收入中，将有更多比例向公共事业投入倾斜。

　　2007年，关注民生将成为政府工作重点，公共事业的投入随之加大。政府将配合劳动和社会保障部门做好就业以及低保、社会救助工作；整合卫生专项资金，加大在公共卫生经费上的投入，并配合卫生部门重点加强农村合作医疗、惠民医疗补助、社区卫生建设、急需的医院基础设施及医疗设备更新等工作；同时加大对教育和文化事业的投入。

　　大力实施惠民医疗工程

　　10月31日，合肥市第一家惠民医院宣布揭牌，27家医疗机构开始惠民，标志着该市惠民医疗工程正式启动。而在2007年，惠民医疗工程的实施力度还将加大，合肥市将在为困难群体服务、打造更快捷的急救系统上做出更多努力。

　　据合肥市卫生局介绍，该市将加快社区卫生服务机构的建设步伐，到2008年，基本建成覆盖全市城区的社区卫生服务网络。尽快启动市一院滨湖分院的建设，加快民营医疗机构的发展，力争到2010年，民营特色专科医院床位占全市医疗机构总规模的20%%。

　　同时，加速“120”急救系统建设，扩大急救点在全市的分布范围；提高卫生监管质量水平和快速反应能力；加快“平战结合”的传染病医院的建设，加快公共卫生应急处理系统和检测预警系统的建设，保证公共安全。

　　“民办公助”关爱老人

　　2007年的另一件大事是，合肥市将按照“民办公助”的办法，对按照国家标准新建设的非营利性养老服务机构，按床位给予一次性补贴，用政策推动老年福利服务设施建设的步伐。

　　据悉，合肥市将全面开展居家养老服务，建立困难老人入住养老机构养老及居家养老的补助制度，对部分困难老年人实行政府购买服务，建设城市“三无人员”集中供养和残疾康复中心社会福利项目。医保待遇明年上调

　　明年，合肥市将进一步调整完善医疗保险政策：一是调整医疗保险缴费费率；二是适当调整医保待遇；三是进一步完善住院定额结算办法。

　　同时，在今年开展“充分就业社区”试点工作的基础上，明年将把争创“充分就业社区”活动向全市推开，并继续发展百帮创业服务中心。贯彻落实好修改后的机关事业单位养老保险政策，争取实现各类事业单位的全覆盖。

　　有望启动农村低保

　　明年，合肥市将建设新型城乡社会救助体系，进一步完善农村社会救助体系，适时启动农村低保；医疗救助在城市试点扩面，积累经验，对流浪乞讨人员积极主动救助，实施分类救助，加快流浪未成年人救助保护中心规划立项，保护流浪未成年人的合法利益。积极进行市救灾减灾中心的立项筹划。

　　33所小区配套学校投入使用

　　明年，合肥市将进一步完善小学生就近入学和小学毕业生免试就近升入初中制度，在取消高中借读的基础上，进一步消除义务教育阶段借读现象，在高中阶段招生办法改革中，努力构建初中毕业生以学业考试为基础，与综合素质评价相结合的新体制。

　　33所小区被强制要求补建配套学校，是今年合肥百姓津津乐道的民心举措之一。2007年，合肥市政府将继续跟踪这些学校的建设进展，重点抓好竣工交用工作，结合新一轮乡镇区划调整，推进农村中小学布局调整，缩小城乡教育资源在“硬件”上的差距；扩大普通高中规模总量，在市、县新办一批普通高中，在滨湖新区建设寄宿制高中，再创建一批示范性普高、示范性综合高中和特色高中，扩大优质教育资源的分配。老城区将成服务业中心在第八届合肥市委的工作报告中曾表示，合肥市未来要优先发展金融、物流、会展、商贸等产业，打造区域性金融中心、物流中心、旅游会展中心、购物消费中心，并大力发展社区服务等居民生活服务业。而老城区是合肥的核心区，将规划建设中央商务区，重点提升服务功能。

　　有关专家认为，服务业是一个区域中心城市经济辐射力的最强大来源，而到2010年，合肥的省会经济首位度将提高到20％以上。在市政府务虚会上，这一整套服务业民生计划的提出和实施，是对“十一五”计划中有关加强省会经济地位要求的有力执行。（记者王雅妮）