扁叫嚣“冻结宪法” 英媒：台当局拟挑起新冲突

　　陈水扁大谈“台独”议题，吓了英国媒体一跳。11月1日，英国《金融时报》网站刊登了对陈水扁的专访，标题赫然使用了《台湾准备挑起与北京的新冲突》，表达事情的严重性，因为陈水扁对该报表示，他在下台之前，要把“冻结台湾现有宪法，采用新宪法”当成主要任务。最近的日子里，“总统”任期只剩下十几个月的陈水扁，借“倒扁”浪潮稍微平静之机，开始了一连串鼓吹“修宪、制宪”的动作，还费尽心机地搞出了许多“新名词”。“冻结宪法”一说，就是又新又怪，对于不了解台湾的外国人来说，尤其像颗大炸弹。

　　“平静两年的台湾海峡可能再次紧张”

　　陈水扁11月1日接受英国《金融时报》的采访，大谈“宪法”问题，他说台湾应该“冻结现有宪法，转而采用一部新宪法”，并称确定台湾“主权和领土范围”，是“极其严肃、复杂和敏感的事情，而且也是极其重要的”。但他表示，他保证将把“修宪”作为其剩余任期内的中心工作来做。他说：“我必须致力推动三大行动，其中就包括制定一部真正适合台湾的新宪法。”

　　《金融时报》评论说，陈水扁的这番言论表明，他想要在2008年5月下台以前，再次向中国大陆发出新的挑战。他可能采取一条更为大胆的路线，强化台湾与中国大陆的分裂局面。在台湾海峡经历了两年多的相对平静之后，他的这一举动可能再度引起台湾与中国大陆之间的紧张局势。

　　《金融时报》对背景的介绍称，台湾现有的“宪法”没有详细说明“国家领土”包含的范围，但是自从第二次世界大战后，“领土范围”就由中国大陆制定，台湾被广泛地认为是中国领土的一部分。陈水扁显然急于修改这部“宪法”，他对《金融时报》说，台湾应讨论“第二共和”的概念，在不公然激怒中国大陆的情况下，使台湾摆脱被他称为“荒谬而脱离现实的主权界定”。陈水扁表示：“在这样的观念下，现有的宪法应该被冻结，一部新的台湾宪法随之应该出台。”

　　《金融时报》注意到，陈水扁接受采访时没有直接说“台独”，但他很清楚地表示，他不再受那些先前的（不搞“台独”）承诺的束缚，“我们并不是要破坏那些先前承诺的义务。但是台湾仍想要继续朝着我们自己的民主政治、自由、人权和和平的道路迈进”。

　　“玩火自焚，别拉台湾人陪葬”

　　岛内媒体认为，两个多星期前，陈水扁正面呼应了“台独”大佬辜宽敏提出的“第二共和宪法”说法，当时就被媒体批为企图与“中华民国”脱离关系的重大“台独”举动，现在他不仅再次提及“第二共和”的概念，还明确说出其内涵就是“冻结现有宪法，并采用新宪法”，这无疑又是一次冒险举动。

　　美国东部时间11月1日，美国国务院立即作出反应，表示美国不能接受陈水扁的说法，并促请陈水扁回头看看他自己在6月8日的声明。

　　据台湾“中广新闻网”报道，美国国务院官员在回答记者有关陈水扁“冻结现有宪法”的问题时，首先重申美国的一贯政策，包括不支持“台独”、反对两岸任何一方片面改变现状等。这位官员接着表示，陈水扁在6月8日会见“美国在台协会”主席薄瑞光时，不仅重申了2000年和2004年“就职演说”中所做的各种不搞“台独”的承诺，还宣称不论岛内或岛外的压力，都不会改变这些承诺，台湾“修宪”不会触碰“主权议题”。美国国务院随即发表声明表示欢迎。美国官员表示，这个声明至今还摆在国务院网站上，陈水扁应该不至于忘记。国务院官员最后强硬地指出，陈水扁的各项承诺是台海和平与安定的前提，他能否信守这些承诺，是对他的“领导能力、可靠度以及政治家风范的考验”。

　　“冻结宪法”的说法在岛内也激起强烈的反对，据台湾《联合晚报》报道，岛内的“在野党”都认为，一个支持度只剩下百分之十几的人，讲的话根本不能代表台湾，他“如果要玩火自焚，不要拉台湾人陪葬”。国民党“立院党团书记长”蔡锦隆表示，陈水扁讲话已经没有公信力，但他最好还是谨言慎行，不要不时地乱搞一通，既伤害台湾自己，也伤害台美关系。国民党“立委”吴育升认为：“陈水扁不仅是自欺欺人，简直就是丧心病狂，我觉得陈水扁敢说‘冻结中华民国宪法’的话，他就变成一个实质叛国的总统。”就连民进党内也有反对声，认为陈水扁只是“发明了许多没有意义或者意义不明的名词”。

　　陈水扁感到“制宪”的急迫

　　岛内有分析认为，从10月初陈水扁倡议“修宪更改领土范围”，到10月中旬呼应“第二共和”的口号，10月底他与日本学者进行视讯会议时认为今年年底之后将可以“推动新宪、引起风潮”，再到向国际媒体大谈“冻结宪法”，虽然是一个说法换了另一种说法，而不敢说是“制宪”，但实际上还是企图迎合“台独基本教义派”梦寐以求的“制宪”梦想，这实际上显示了陈水扁对“台独的急切作为”。

　　《联合晚报》认为，短短不到两个月的时间，陈水扁多次触及高度敏感性的“宪政议题”，一般认为他是在卸任前为“中华民国台湾化”做最后努力。陈水扁因为任期所剩不多，一天天逼近卸任，他又交不出像样的成绩单，只好在“制宪”上打主意。“制宪”虽然难度很高，但也比经济、民生、两岸事务等更容易操作，而且“制宪”影响更大，可能“一战定江山”。以陈水扁的“执政性格”，本来就很少从事“细水长流”的事，眼看还剩十几个月的任期，“制宪”无疑成了一剂猛药。

　　还有一些分析认为，陈水扁最近猛炒“修宪”议题，与岛内即将进行的台北、高雄两市的选举有关。台湾著名电视节目主持人赵少康指出，现在民进党参与北高市长、市“议员”选举的人，几乎没有一个人愿意与陈水扁合照，不但竞选台北市长的谢长廷完全不要陈水扁助选，连竞选高雄市长的陈菊也拒绝陈水扁南下助选，加上所有北高市“议员”的民进党参选人都不愿与陈水扁扯上关系，使陈水扁最近可以说极为寂寞，所以最擅长选举谋略的陈水扁才会在这段时间一直推动“修宪”等“台独”的话题，使他仍然能成为台湾政坛的重心。

　　台湾政治大学教授宋国诚认为，七八年来陈水扁因为“治国无能”、贪污腐败，没有任何政绩能够吸引选民的支持，只好拿“台独议题”来吸引“台独基本教义派”。另外，陈水扁提出“冻结宪法”的说法，当然有可能是企图转移“司法”的焦点与话题而放出的烟幕弹。

　　“制宪，陈水扁任内做不到”

　　岛内有分析指出，陈水扁想“冻结现行宪法”，搞出“新宪法”或“第二共和宪法”，其前提条件是“岛内各政党取得共识”以及“美方和中国大陆的支持或至少是不反对”才有可能，但目前看这两个条件都不存在。

　　《联合晚报》分析说，“修宪”是一项“高难度”的议题，其难度之高，不仅在于“立法院修宪门槛”难过关，现在就连民进党内部都莫衷一是，绕了大半天，还是案不成案，“党版新宪”一拖再拖，可见其中的复杂性。《金融时报》的报道也指出，事实上，修改台湾“宪法”比较困难，因为任何修改都需要台湾“立法院”3/4以上的多数通过，而台湾“立法院”目前是“反对党”占多数。除此之外，“修宪”还需要在全民公投中得到至少50%赞成票。因此，岛内许多分析认为，陈水扁的许多说法不过是夸大其词，不足为虑，未来根本没有“修宪”的空间。但也有分析认为，从美国迅速作出反应来看，不应低估陈水扁制造麻烦的能力。

　　来源：新华网－环球时报