违法排污企业重金“买单”环保部门挥“铁拳”，罚没款翻番

　　本报讯（记者章莹）无锡环保部门已向违法排污企业果断挥出“铁拳”，其力度可能是近年来最大的。这一判断从市政府提供的确切数据中得到证实：截至9月底，全市范围内环境行政处罚罚没款达到1470万元，与去年同期相比，这一数字翻了一番。市环保局坦承，今年以来的罚没款数额之高创下了无锡环保处罚之最。

　　在今年处罚的市区132家环境违法企业中，涉及水污染的占总数31％，涉及噪音污染

的占43％，“冒黑烟”企业占21％。

　　从行业看，印染、化工、建筑三大领域被重点锁定。

　　“铁拳”行动开始改变环保部门长久以来的弱势形象。有三个细节可以证明：

　　其一，高额罚款比例开始加大。《环保法》规定，5万元以上罚款属重大环境违法案件，环境违法处罚最高额不超过10万元。

　　今年以来，市环保局查处的5万元以上重大案件有12宗，其中罚款10万元、8万元的企业各有两家。据透露，定为重大违法案件数量已为历史最高，以往接近最高限额的处罚微乎其微。其二，一年内被多次处罚的企业增多，“处罚－再处罚”的强硬态度开始替代“教育－处罚”的传统模式。

　　尽管环保部门不愿透露这些屡罚不改的企业名单，但仍以肯定的口气表示有不少企业遭到了多次查处。其三，1470万元的总罚没款全部执行到位。负责此项工作的人士表示，没有一家企业因为托人打招呼而减轻了处罚。

　　环境罚没款的翻番，预示着经济杠杆将在环保界撬动。业内普遍认为，大环境已为经济手段调控环境行为创造了最佳时机。从宏观面看，中央、省、市层层部署的两项主要污染物削减要求，已把污染排放“逼”到了最小化，地方职能部门也到了没有“退路”的时候；从微观面看，我市在治水、治气方面已基本动用了一切工程措施，在此基础上，环境提升的空间更多依赖于执法，否则工程措施难以发挥效应。

　　“污染环境，人人喊打”的社会氛围也逐渐形成。市环保局一位负责人表示，长久以来，市民群众对环保从重从严执法的呼声很高，这为“谁污染、谁付费”的理念提供了舆论基础。尽管目前我市对违法排污企业尚不会像国外“要罚就罚到破产”，但处罚逐步加力的趋势已经明显。