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　　“十五”期间，山南地区以科学发展观统领全局，举全地区之力，聚万民之心，全力推进“两基”计划，使山南地区“两基”攻坚工作取得了显著成效。

　　在山南地区全面完成“两基”攻坚的过程中，在山南地委、行署的高度重视下，各县结合各自实际，制定了一系列行之有效的办法和措施，确保了“两基”验收的顺利通过。为解决办学条件差这一制约教育发展的“瓶颈”问题，在自治区有关部门的大力支持下，20

01—2005年全地区共争取国家投资4．02亿元，地县两级财政投入7000多万元，湖北、湖南、安徽及中粮公司为教育投入2500万元，全地区干部职工捐款500多万元，各县农牧民义务投工折合人民币950万元，有力地改善了办学条件。开展“两基”攻坚工作以来，山南地区把大力发展农牧区职业教育作为提升“两基”水平、巩固“两基”成果的重要抓手，结合各县实际，因地制宜地发展职业教育。各县以各级各类学校为依托，以兴农项目为中心，实行“三教统筹、农科教结合”的教学模式，努力实现“升学有基础，就业有技能，回家能致富”的办学目标。地区教体局加大了对全地区职业教育的统筹规划和领导力度，每年安排专项资金用于促进各县职业教育发展。大部分县成立了职业教育中心，加大了职业教育投入力度，各县中小学普遍实行了一校挂两牌、日校夜校相结合的职业教育办学模式。职业教育的大力发展，既有效避免了部分学生由于文化知识欠缺而厌学辍学的弊端，又为农牧区培养大批具有一定文化基础和一定生产、生活技能的新型劳动者创造了有利条件。

　　同时，山南地区坚持“两基”并重并举，全面建立完善扫盲工作制度和长效机制，保障扫盲教材和经费，动员全地区广大教师积极投身扫盲工作之中。教育部门负责脱盲教学，责任落实到人，实行跟踪监控、定期检查评估和统一组织测试等措施，有效防止了脱盲人员的回升反弹，及时消除了新增文盲。在扫盲过程中，各县围绕“科教兴县”目标，结合农牧区实际，充分利用教育资源优势，大力开展各种实用技术教育培训，使扫除文盲与扫除科盲、法盲、技盲相结合，促进了扫盲工作向纵深发展。

　　为了促进全地区“两基”攻坚工作健康发展，山南地区教体局每年安排专项资金，开展校长培训和教师培训。目前，全地区初中、小学校长持证上岗率分别达到了96．2％和98．5％。为了解决攻坚过程中教师紧缺问题，2001—2005年，山南地区教体局从区外师范院校引进中学教师210人，有效地解决了攻坚过程中教师严重不足的困难。此外，全地区各级学校“三包”政策执行情况良好，管理制度健全，学生伙食明显改善，极大地调动了农牧民送子女上学的积极性，确保了“两基”验收中刚性指标入学率、辍学率完全达到自治区标准。