引进外资3年翻番

　　■记者肖持纲

　　从20年到3年翻番招商引资成为西安发展新亮点

　　从1983年设立第一家外资企业金花饭店开始，到2002年西安市年实际利用外资达到2.028亿美元，用了20年时间。而从2003年到2006年，实际外资从2亿美元到2005年实现翻番

，去年达到5.71亿美元，总量超成都、重庆、广西，列西部省会城市第一，增幅列全国十五个副省级城市第一，占全省比重达90％以上。外资企业也从2002年初的200余家猛增至现在的2967家。据国家商务部最新统计，今年前三季度西安又新批外商投资项目141个，其中合同利用外资12.3亿美元，同比增长73％；实际使用外资5.75亿美元，同比增长49.5％，已超过去年全年水平。

　　与此同时，西安注重将引进内资与引进外资相结合，于2004年率先在全省建立了引进内资统计考核制度，当年实现引进内资128亿元。2005年，西安实际引进内资达到307亿元，同比增长139％，实现一年翻番，占全省的比重达74％。今年1—9月份，实际引进内资324.86亿元，同比增长62.32％。而且呈现出大项目增多，第二产业投资增多，长三角、珠三角、环渤海“三大区域”的投资增多等特点。

　　以优化政府服务为核心竞争力的投资环境的不断改善，提升了为跨国公司和外来投资企业的配套服务水平，增强了外商投资西安的信心和决心。一批早期落户西安的企业纷纷增资扩资。截至目前，已有56个国家和地区在西安投资。美、英、加、日、新加坡以及港澳台等国家和地区成为外资的主要来源地。投资及落户西安的世界500强企业已达87家。招商引资已经成为西安经济社会发展的动力引擎。

　　目前，西安已形成了以英飞凌半导体研发、应用材料半导体设备制造、西岳半导体芯片生产及以美光封装测试构成的集成电路产业链，和以康明斯发动机、伊顿法士特变速器、比亚迪轿车及陕汽集团重型卡车构成的汽车制造产业链集群招商的新格局。随着国内外投资商对西安认知度的增加，西安利用外资的大项目不断增多，外资少的局面正在迅速改变，出现了数量与质量双增长的可喜发展态势。

　　从17年到2年翻番西安外贸出口结构发生根本转变

　　出口就是最终的消费，出口背后反映的是一个国家和城市参与国际分工的水平与能力。西安从1987年开口岸，全市自营出口从起步到2003年完成近5亿美元用了17年时间。而从2004年到2005年，从5亿美元到2005年首次突破10亿美元大关，仅用了2年时间，提前三年实现市委市政府提出的翻番目标。今年，西安的外资出口在去年的高起点上继续攀升，截至9月底，已完成自营外贸出口9.86亿美元，接近去年全年水平，同比增长22.86％。去年西安地区的外贸进出口已达26.36亿美元，占全省86.5％。外贸出口成为西安走向国际化的助推器。

　　近年来，西安外经贸结构调整成效显著，发生三大根本转变：一是实现了由“出口企业”向“企业出口”的历史性转变。2002年，西安22家国有外贸企业年出口额占到全市的40％，而到2005年下降至12％。外贸企业迅速发展壮大，到今年9月底已增加到1900余家。二是实现了由初级产品出口为主向以工业制成品的重大转变。2002年初，西安外贸出口仍以初级产品为主。近年来，西安加大科技兴贸资金向高新技术产品、机电产品、地产品出口倾斜，出口商品结构进一步优化。2005年，机电产品出口占全市出口总额已达59％。三是出口市场出现由港澳台向欧美日市场的根本转变。西安通过中小企业开拓国际市场资金扶持、境外参展、资质认证等方式，有力促进了对高端市场的出口。目前，出口到欧美日的产品占到60％以上。其中美国成为第一出口市场，占到18.48％。

　　发展外向型经济不仅引进了先进技术和设备，而且增强了西安的自主创新能力，改善了市民消费理念及生活质量。根据商务部口径的不完全统计，西安外向型经济对GDP的贡献度达到28.2％，外贸依存度达25.5％，创造了约35万个就业岗位，涉外税收达到18.9亿元，占全市税收的20％。有力地促进了西安产业结构优化调整，带动了经济的强劲发展，一个充满活力、快速发展的外向型经济新格局已全面形成。

　　西安市外经贸局、招商局局长王毅表示，西安外向型经济之所以能够在几年内出现跨越式赶超的新局面，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于各开发区、各区县以及市级各有关部门的共同努力。现在距年底不到60天，面对东部的原始积累和竞争压力，全市招商战线要按照市委市政府统一部署，牢牢把握国际产业特别是服务业转移的新机遇，破解新难题、奋战四季度、实现新跨越，狠抓招商履约率及亲商安商扶商服务，建立招商引资与五大产业相结合的长效机制，扎实推进跨越式赶超十大工程，赶东部，超西部，为构建和谐西安做出新的更大的贡献。