一局级干部蒙冤两年半

　　本报讯(记者杨昌平)记者今天上午获悉，曾涉嫌私分国有资产罪的正局级干部王永安，于11月1日下午从法院领到《刑事裁定书》，裁定书写明，检方申请撤回起诉，法院准许。王永安在一国有企业实行改革后扭亏为盈，但他给职工发放效益奖金，被检方认为构成私分国有资产罪，并从2004年起对他立案侦查。

　　法院公开审理王永安涉嫌私分国有资产罪一案时，记者得以旁听。当时检方起诉称

，王永安于1998年1月，违反国家对国有企业发放工资、奖金的相关规定，经集体决定，将中国机械对外经济技术合作总公司的国有资产200万元私分，用于为该公司及下属中机东源进出口公司的工作人员发放奖金。

　　王永安在法庭上陈述说:“我不是偷偷摸摸地私分国有资产，而是光明正大的发奖金。”王永安原是机械部人事司副司长，因机械部直属单位中国机械对外经济技术合作总公司连年亏损，前任总经理涉嫌贪污受贿被中纪委立案，王永安遂于1996年底受命到该公司任总经理。他上任后，经过调研，决定打破大锅饭，实行多劳多得，不劳不得的竞争机制。经过职工大会通过和党政联席会批准，中机公司于1997年5月正式出台了《奖励办法》，并报机械部备案。1997年，中机公司一举扭亏为盈，当年盈利450万元。王永安说，以前公司职工干多干少一个样，最好的职工和最差的职工年底奖励只差300元，而根据新的奖励办法，承揽业务最多的职工能拿到几十万元的奖励，最少的奖金为零，经核算，共发放奖金200万元。事实证明，这一激励体制是有效的，到1998年，中机公司盈利达到1200万元。

　　北京市康达律师事务所律师高子程、曾志俊为王永安提供了法律服务。高子程告诉记者，根据原机械部党组书记、常务副部长以及原中纪委委员、机械部纪检组长等人的证词，王永安发放奖金时，请示了机械部主管部领导并得到同意。此外，劳动部、财政部联合批复的《关于中机公司1997年工效挂钩方案的复函》，也同意中机公司在盈利的情况下可以发放奖金。因此，王永安给职工发奖金根本不构成私分国有资产罪。高子程说，如果发奖金是犯罪，那奖金就是赃款，拿奖金的都应该退赃，另外，既然说是集体决定私分国有资产，那么参与决定的班子成员全构成犯罪，但现在赃款没人退、其他班子成员都没事，却抓了王永安个人，检方的做法自相矛盾。高子程表示，他对这一结果并不满意，因为他期待的是法院能作出无罪的公正判决，现在检方因事实和证据问题撤回起诉，就不能再提起公诉。J161