旧城禁建大型行政设施

　　本报讯 （记者刘薇）昨天，市发改委公布本市《十一五时期固定资产投资与重大项目规划》（以下简称《规划》）。十一五期间，旧城将禁建大型行政设施，同时本市将调整房地产开发布局，引导开发重点向通州、顺义、大兴、昌平等新城以及南城转移，城八区内将禁止建设容积率小于0.5的低密度住宅。

　　旧城不再建大型行政设施

　　为优化疏解中心城，尤其是核心区的功能与人口，十一五期间，本市将严格控制中心城中心地区的城市建设总量，旧城内将不再安排大型行政办公设施。中心城范围内，除太阳宫等已批准的燃气发（热）电厂建设项目外，不再建设大型电厂或其他化石燃料发电厂，不再新建燃煤集中供热设施。

　　此外，十一五期间，本市将重点支持顺义、通州和亦庄3个重点新城的建设。《规划》明确提出，十一五期间，本市3大重点新城的投资将高于其他远郊区县，投资增量显著高于其他新城，成为新的增长极，将引导重大工业项目在三个新城的开发区内集中。

　　解读：市发改委委员宋宇介绍，建设大型行政办公设施会对当地的交通和文物保护造成较大压力，规划明确旧城区内不再建设大型行政办公设施，主要是与北京城市总体规划相配合，疏解旧城人口压力。此外，目前本市旧城内的行政设施也已基本能够满足需求。

　　奥运期间投资降至最低

　　规划预计，十一五本市全社会固定资产投资将以2008年为分界点，增速呈“两边高中间低”的特征。2008年奥运会期间，本市投资增速将降至约7%的最低水平，但奥运前后投资增速将基本保持平稳，重点新城、新农村、高端产业、总部经济、奥运经济开发等项目的启动，将保证奥运后投资不会产生明显的“低谷效应”。

　　解读：市发改委委员宋宇介绍，奥运召开期间，为确保奥运会正常进行，一些投资可能会受到一定限制，因此2008年会出现一个低谷。但奥运会结束后，投资不会出现一个明显的低谷，而是趋于一种更理性的增长。因为本市经济一直持续稳定增长，还有除奥运以外的很多投资项目，虽然会受奥运影响，但影响不大。

　　城八区禁建低密度住宅

　　《规划》提出，十一五期间，本市将调整房地产开发布局，引导开发重点向通州、顺义、大兴、昌平等新城以及南城转移，城八区内将禁止建设容积率小于0.5的低密度住宅，中关村高科技园区规划产业区与CBD将不再新增酒店、高档公寓、高档写字楼、商业设施和物流中心项目。

　　此外，为解决低收入家庭的住房需要，十一五期间，本市将加大保障性住房投资，加大经济适用房、廉租房等保障性住房的供应量。

　　解读：市发改委委员宋宇介绍，0.5的低密度住宅主要是别墅类的房子，一般普通住宅的密度都在1.0以上，因此限制0.5的低密度住宅建设主要是在中心城对别墅等土地资源利用不集约的项目进行控制。