周岚：新一轮城市总体规划明年编制完成

　　【南京日报报道】 从规划局的职责定位，到南京如何塑造城市特色，对市规划局局长周岚的采访就像上了一堂规划课。如何贯彻市第十二次党代会精神，做好规划工作，这位专业的规划局局长侃侃而谈。

　　“揪着的南京终于舒展开了”

　　记者：在刚刚过去的5年中，南京从囿于明城墙“螺蛳壳里做道场”，到大力实施“一城三区”战略，如今，老城、新城布局合理，一座充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的城市正逐步展现在世人面前，其中，科学的规划功不可没。未来5年，南京规划将如何坚持科学发展，引领南京新发展？

　　周岚：过去5年，南京城市面貌的确发生了令人欣喜、翻天覆地的变化，武汉规划局一位负责人来南京考察时这样评价：“揪着的南京终于舒展开了。”这些成绩让我们很欣慰。市第十二次党代会提出了“把南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都”，这给我们规划工作释放了一个强烈的信号，那就是未来5年，南京要继续发展鲜明的城市个性，打造特色之都，这就是这几年我们所有规划的基本理念，最近，我们要做历史文化名城保护规划、绿色南京系列规划、城市空间特色规划等，都是紧紧围绕“人文绿都”建设展开的。党代会还提出了“跨江发展”，我们正在编制的新一轮城市总体规划将于明年完成，其中就特别注重了江北地区的总体规划。

　　要形成让低收入人群真正负担得起的住房保障体系

　　记者：从规划的眼光来看，打造“人文绿都”，南京还应该在哪些方面多做努力？周岚：“人文绿都”实际上是一个综合性的指标，需要各部门通力合作，共同迈进。我觉得，首先在历史文化资源上，十朝都城及各个历史年代在南京都留下了深深的印记，市委、市政府曾明确提出建设国际性历史文化名城的目标和要求。目前，六朝和南唐的历史文化资源的展示较少，建议围绕如何进一步展示六朝和南唐的印记，在专题研究的基础上进行专项推进，可以考虑以石刻为重点、南唐以李煜的文学影响表达为切入点，这样，南京古都的特色之一，可以是多元文化包容、各朝历史印记明显、并在当代得到体现传承的历史城市。另外，南京最近围绕民国建筑的保护采取的措施和做法产生了一定影响，今年已经启动了一期保护和展示工程，建议今后进一步加大力度，分年度有序推进，具体要做好立法保护、挂牌标识。在和谐人居上，建议适当调整经济适用房的空间安排和建设标准，一方面要形成让低收入人群真正负担得起的住房保障体系，另一方面廉租房也要力争建设几处示范工程。

　　“一城三区”未来5年继续提升

　　记者：经过5年的打造，“一城三区”获得了前所未有的发展空间，未来5年，“一城三区”建设如何迈上新台阶？

　　周岚：自改革开放以来，中国的城市化以年平均一个百分点的速度增长，目前全国城市化水平已超过40％，进入了城市化的快速发展阶段。南京“一城三区”的发展就是城市化迅速扩张的结果。河西新城区作为老城人口疏散、完善主城功能和强化主城辐射能力的集中区，主要承担以商务、体育、文化等功能为主的城市副中心功能，居住与就业相协调的中高档居住区功能，以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能，是未来代表新南京现代化形象的标志性地区。同国际、国内新区相比，河西在规划建设水准上完全具备成为中国城市化模式下优秀典范的雏形。作为2008年“世界城市论坛”的主会场，河西将以更完善的功能和形象再次在世界面前闪亮登场。另外，东山要加快中心地区的建设，增强内部的凝聚力；仙林地区要在大学城建设的基础上加快城市化进程；江北地区应借助大型基础设施建设的契机做好相应的准备。南京日报记者毛庆通讯员王宇新

　　(编辑小羽)