新视野 新蓝图 新气象 一个“新”字，重振连云港

　　“所到之处，有一种国家级沿海开放城市大开发的势头，像那种当年开发深圳的样子，所见所闻令人振奋和欣慰。”省委书记李源潮不久前在连云港考察时的这番话，道出了每个来访者的全新感受。

　　东进，拥抱大海，实施临港滨海新战略，正使连云港重新变成一片热土——

　　10月31日夜，连云港市委书记王建华在办公室面对窗外满城灯火向记者侃侃而谈：原来计划2010年赶上全省平均速度，今年已经突破，前3个季度经济增长15.2%，增长速度列全省第四、苏北第一；长期落后的外资实际投入，1到9月份到位外资1.95亿美元，增长速度比全省平均水平高了2个百分点，而今年后3个月有望再增加2亿美元左右，增速将进一步加快；整个连云港在提速，全市的最大亮点东部城区跑得更快，开发区在全国52个国家级开发区的最新排名中跃升5位，连云区1到9月份财政收入增长超过100%。

　　连云港市委市政府以科学发展观为指导的新规划已经明确了“一体两翼、组团递进、三极拉动、重点突破”的空间发展战略。“一心三极”的大市区以现有的新海城区、东部新区、赣榆新城形成相互联动的三大新增长极，而位于三极之间的海滨新城将成为未来最为重要的城市核心。黄海之滨、云台山下，海滨新城是集青山、碧海、泻湖、湿地为一身的生态型城市。连云港港口总体规划10月份刚刚通过交通部审定，国家正式认可了连云港“一体两翼”建设组合大港的蓝图。连云港港口主体在延伸，两翼在扩张，北有海头柘汪港区、前三岛港区，南有埒子口港区、灌河港区。以港立市的连云港，由过去的1个港变成未来的5个港，今后发展的张力更加强劲。

　　新蓝图来自新视野。最近几年，省委省政府对连云港、对苏北发展给予了更多的关注。省委书记李源潮指出：“全面奔小康，重振连云港，要争取把连云港早日建成一个新兴的国家级沿海开放城市、国际化临港工业城市和山海相拥的知名旅游城市，成为苏北振兴第一增长极、沿陇海线产业带的龙头和江苏北部沿海中心城市。”省长梁保华说：“连云港是全省的连云港，支持连云港的发展，就是带动整个苏北的发展。”

　　现任连云港市委书记王建华长期在苏南工作，他对连云港的看法别具一格：“连云港，不应是苏北经济落后的一个城市。为什么？连云港有很多独特优势，这个发展平台比我以前工作的县区要大得多，连云港在全国的产业布局上理所当然应有自己的位置。”

　　作为国家第一批沿海开放城市，连云港盛名已久。但优势要转化为胜势，资源要转化为财源，必须制定并稳步实施科学持久的发展战略，思路与实践都要着眼未来，这已经成为连云港上下的共识。

　　2005年，连云港第一次把整个海岸沿线约1000平方公里的区域拿出来，向国际招标进行统一规划。显然，这是一种连云港城市发展史上从未有过的战略性调整。“一体两翼”，展开的不仅仅是港口，港口背后就是大片临港滨海的产业区，前港后企，新战略的着眼点在于利用“退盐兴工”的大片盐田，为新型工业化提供舞台。

　　在国家级连云港经济技术开发区，记者看到，新战略带来的变化已经相当明显。沿着横穿临港产业区的东方大道向东，再从新光路转到新港城大道，数十公里长道路两侧，过去的大片盐田已经被抛填平整为城市用地和工业园区。记者惊讶地发现，去年还是连越野汽车都开不进去的泥泞盐场，如今高等级公路已经处处通达，路旁新栽的行道树已经一片绿色。更令人吃惊的是，这片昔日的低产盐田一年内已经入驻了不少项目，开发区跨过云台山，又到山南的台南盐场开辟新战场。板桥工业片区，春节过后才开始动工，现在已经拉开框架。随着各个“园中园”的建设，风力发电设备、太阳能特种车辆、生物医药、数字电视、碳纤维，一批新型工业项目纷纷进区。为确保后发优势，连云港坚决不引进污染项目，也不在IT产业等苏南“传统强项”上争短长，而是从全新的新医药、新能源、新材料产业突破。突出一个“新”字，力争与发达地区在新兴产业上从同一起跑线上起跑，在引进项目的同时狠抓本地区的科技创新，经过专家评审连云港今年已有6个科技创新项目正式列入省级扶持，数量全省领先。

　　在南北两翼，沿着连云港170多公里海岸线，靠海的三个县争先恐后地融入到全市“一体两翼”发展新格局中，县域经济发展出现了多年少有的新态势。灌南长期是全省重点扶贫县，但县委县政府发动全县人民在思想解放大讨论中形成共识：不再靠抱怨和诉苦赢得同情，要用改革和发展赢得尊严，关键是形成自我发展的内生机制，把内部的活力激发出来。找准工业化突破口，灌南发生了超常规的变化。多年来灌云一直是江苏最穷的农区。融入“南翼”，灌云县及时掉头转向，第一次把海边当作龙头，不到一年，20万千瓦风力发电等一批项目，已经确定在灌云临海工业区落户。“北翼”的赣榆县与山东毗邻，绣针河对岸的日照市岚山区是全国很大的石油化工码头和加工区，一河之隔，那边的临港工业红火，这边的赣榆却多少年靠渔业、养殖“当家”。呼应连云港市的新战略，换一个思路，先借山东的港出海，再建自己的港口，赣榆的柘汪工业区迅速起步。

　　惟一名中有海却不靠海的东海县，也认为自己有比较优势——你发展临港大工业，越是大项目越是有前期论证、基础建设的过程，一般要3年才能见成效。抓住3年时间差，东海利用现有工业基础和硅资源优势，要抓紧把沿陇海线工业搞上去。

　　连云港市提出的务实目标是要有一个县“苏北进五强”，但记者在赣榆、东海都听到了“苏北进五强，全市争第一”的口号。又何止是这两个县，如今的连云港，国际国内的著名企业纷纷进来，曾经打算搬走的强势企业在增资扩股，各个县区你追我赶，全市都憋着一股奋发向上的劲！ 本报记者 马健 程长春