10月26日，国家发改委公布了由发改委、农业部、科技部和中国轻工业联合会联合发布的《食品工业“十一五”发展纲要》，《发展纲要》确定了“十一五”食品工业发展的重点行业，包括粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水产加工业、乳制品加工业、饮料制造业、制糖工业等8个行业。每个行业都提出了今后五年的发展方向和目标。
2005年，我国国有及规模以上非国有食品工业企业实现总产值20344.8亿元，比2000年增 长97.2%，年均增长19.4%；工业增加值6300.0亿元，比2000年增长87.8%，年均增长17.6%。主要食品产量大幅度增加，大米、食用植物油、肉类、啤酒等食品产量均居世界第一位。产品质量明显改善，食品安全水平稳步提高。
目前，我国食品工业尚处于粗加工多、平均规模小、综合利用差、能耗高、效益低的初级发展阶段，食品工业在整体技术水平、自主创新能力、食品安全、精深加工与综合利用等方面亟待提升。
针对现状，《发展纲要》提出，“十一五”时期，要按照非均衡梯度发展理论，根据区域资源禀赋和经济发展水平的不同，实行差异化发展，坚持产区与销区并重的原则，建设一批食品加工基地，培育食品工业产业带（区），促进产业集聚，形成各具特色的区域食品工业发展的新格局。王迅
