外商投资环境不断改善 城市综合竞争力不断提高“上海优势”赢得世界青睐

　　如果把上海的投资环境比作一条“高速公路”，那么，经过多年来的不断建设和完善，如今越来越多的“外资车”正奔驰在“路”上。根据最新统计，今年1至9月，上海吸收合同外资108.28亿美元，同比增长1.08%；实到外资57.3亿美元，同比增长1.5%。而同期全国实际使用外资金额425.89亿美元，同比下降了1.52%。

　　在宏观数据增长的背后，今年上海吸引外资还呈现了三个新特点：

　　一是总部经济发展势头良好。1至9月，共吸引跨国公司功能性项目60家，其中地区总部25家、投资性公司14家、外资研发中心21家，提前完成全年工作目标。截至9月底，累计吸引跨国公司地区总部149家、投资性公司144家、研发中心191家，其中落户上海的国家级地区总部累计达到14家。

　　二是吸收外资结构优化。先进制造业吸收外资平稳增长，现代服务业吸收外资态势良好，房地产吸收外资增速放缓。1至9月，外资商业项目合同外资达12.59亿美元，同比增长58.3%。

　　三是外资企业经营效益好转。1至9月外商投资企业实现销售收入11205.55亿元，同比增长10.9%；利润总额594.17亿元，同比增长27.9%；实缴税金339.76亿元，同比增长17.6%。

　　种种情况显示，上海在吸引外资方面不仅赢得了“数量”，更重要的是提高了“含金量”。而这一切，都得益于上海多年来在不断改善外商投资环境、提高城市综合国际竞争力方面所做的努力和积累，这些努力和积累已经化为实在的“优势”，从而吸引外来资本滚滚而来。

　　那么，“上海优势”到底体现在哪些方面？

　　●产业发展：“十一五”期间，上海将把构建以服务经济为主的产业结构作为重中之重。到2010年，服务业增加值力争达到7500亿元以上，中心城区服务业增加值要占到其生产总值的80%以上；包括金融、商贸、物流和房地产等四大行业实现增加值4800亿元左右，占全市服务业比重超过60%。

　　外资似乎已经“敏感”地把握了上海经济发展的“脉动”。市外经贸委和外资委今年早些时候联合发布的《2006上海外资投资环境白皮书》显示，2005年，外商对上海商务服务、物流、商业、IT服务和金融服务的投资增长迅速，分别上升了36.9%、180%、126%、84.9%和48%。同时，外资还进入了汽车金融、资产管理公司、租赁、综合性医院、教育和商业等30多个新领域。

　　此外，上海鼓励跨国公司在沪设立地区总部和研发中心的政策，也吸引了不少世界500强企业的地区“司令部”以及“头脑”落户。

　　●基础设施：自上世纪90年代以来，上海的基础设施建设实现了重大突破：国际航运中心建设取得新进展，洋山深水港一期工程建成开港，上海港连续3年保持全球集装箱港前三的地位；浦东国际机场第二飞行区及配套工程竣工；市域高速公路网框架基本建成，轨道交通建设紧锣密鼓；信息基础设施综合服务能力明显提升，等等。这些都确保上海城市运行的安全有序，并创造了良好的投资环境。

　　未来，随着洋山港的崛起，上海的港口将从“长江时代”全面走向“东海时代”。上海还将建设面向全国的铁路、公路和水路网。基础设施的不断建成和完善，将促使更多外资把“信任票”投给上海。

　　●要素供给：在人力资源方面，上海将着力培养和引进一批具有国际先进水平或国内广泛认可的学术技术带头人、经营管理专家和创新团队。上海还将实施新一轮“万名海外人才集聚工程”，引进重点学科、战略产业和重大科技攻关项目紧缺急需的高层次人才和创新团队。继续加强留学归国人员创业园区和孵化基础建设，构建多元化的归国人员创业资助和融资平台。

　　在土地资源方面，上海正在构建并不断完善产业用地的“批项目、核土地”政策机制。既要有力推进先进制造业的发展，又要符合建设资源节约型、环境友好型城市的要求，提高用地效率。

　　在能源供给方面，通过加快产业结构调整，大力发展低能耗、高附加值的高新技术产业，加大节能投入，加强节能监督管理等措施，上海“十一五”期间的单位生产总值综合能耗将逐年下降。

　　这些有利因素，将进一步完善投资环境，吸引高质量的外资。

　　●生活环境：在居住环境方面，上海从2003年开始启动第二轮环境保护和建设三年行动计划，环境保护处于全国先进水平，环保投资占同期全市GDP的3%以上。目前，无论是上海的水环境还是大气环境，都已有了很大改善。同时，大规模推进的中心城区绿化建设，也让上海的绿化覆盖率有了显著提高。

　　在医疗服务方面，“十五”期间，上海的卫生事业费每年递增15.5%，重点构建了由新型医疗服务体系、疾病预防控制体系和卫生监督体系组成的城市卫生体系，可为外籍人士提供各种就医条件。

　　在教育就学方面，目前外籍人员子女学校已初步形成涵盖学前至高中阶段教育的较完整教育体系。

　　对于外商来说，“宜居上海”解除了他们的后顾之忧。

　　●投资服务：近年来，上海非常重视法制环境建设、行政审批程序简化和制度改革，对于来沪投资的外商也提供各种投资服务，并不断提高服务水平，让外商越来越感觉到投资的便利。贝尔