进一步规范银行业金融秩序——无锡银监分局有关负责人谈治理商业贿赂

　　中央部署治理商业贿赂专项工作以来，无锡银监分局在市委、市政府和省局的统一领导部署下，努力结合无锡银行业监管工作实际，认真抓好辖内银行业系统治理商业贿赂专项工作，对进一步规范我市银行业金融秩序，保护存款人的利益，促进辖内银行业健康有序发展和地方经济建设起到了积极作用。

　　近日，中国银行业监督管理委员会无锡监管分局局长朱金寿就市银行业系统开展专

项治理工作以来的有关情况接受了本报记者的采访。

　　问：银行业系统治理商业贿赂专项工作应该抓住哪些重点？

　　答：一是在办理存款业务中，是否存在违反国家有关规定提高或变相提高利率，向储户、单位存款的经办人和关系人支付除利息以外各种名目的费用或违反国家有关规定馈赠物品或提供出国（境）旅游、子女入学费用、亲属就业等好处；二是在贷款授信业务中，是否存在违反规定放宽审查条件，降低授信标准争揽客户；三是在办理票据业务中，是否存在随意降低标准，违规办理开户、承兑、贴现业务等行为；四是在办理支付结算业务中，是否存在违反规定向各类会计核算中心、有关部门和单位无偿提供办公场所、办公设施、计算机硬件系统和承担相关费用；五是在办理人民币理财等代理业务中，是否存在违反规定向客户承诺保本收益率，以夸大收益、弱化风险等方式对客户进行误导性宣传，或以代理业务之名，行违规吸收存款之实；六是在发售信托计划时，是否存在违反监管最低限额规定，构建资金池；七是在办理新业务时，是否存在以低于政府指导价的标准收费，争抢市场份额；八是在不良资产处置中，是否存在超越权限、违反规定程序、假评估、假招标、假拍卖、内部人或关联客户定向交易、暗箱操作等；九是在提供金融服务办理相关业务时，是否存在利用优势地位限定客户购买其指定的商品或服务等；十是在大额采购、ＩＴ系统建设、基建装修工程等业务中，是否存在不依法进行招投标或违反财务管理制度的行为。

　　问：怎样抓好银监分局自身治理商业贿赂工作？

　　答：一是认真搞好动员学习，组织全体干部职工认真学习有关治理商业贿赂的文件和会议精神，使大家进一步树立依法行政、执政为民的监管理念，增强廉洁自律意识。二是认真开展自查自纠，重点查找五个方面的问题：1、机关及其工作人员利用职权参与或干预银行业金融机构经营活动，谋取非法利益的行为；2、在市场准入、资格审查等行政审批和行政处罚中受贿索贿的行为；3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行监管职责，放任、纵容、包庇不正当交易的行为；4、违反“约法三章”、《银监会系统监管人员现场检查若干纪律规定》等规定的行为；5、大额采购、基建装修和ＩＴ建设等环节中存在的不正当交易行为和受贿索贿行为。三是开展违纪违规案件隐患排查。

　　问：作为银行业的监管部门，在建设长效机制建设方面有哪些考虑？

　　答：一是深入进行宣传教育，营造防治商业贿赂的环境和氛围。二是建立和完善银行业防治商业贿赂的有关制度，进一步建立和完善有关客户经理、市场营销、财务会计、后勤保障和处置、大宗物品采购和基建装修招投标、投诉举报等管理制度。三是加强银行业合规管理。各银行业金融机构要借鉴国际通行做法，总结国内一些商业银行合规机制建设的有益经验，推行合规机制建设，对员工从业行为的合规公允性进行审查。四是充分发挥行业自律组织的作用。市银行业协会要按照章程的要求，切实发挥“自律、维权、协调、服务”职能作用。督促各会员单位将抵制商业贿赂作为一项经常性工作，常抓不懈。五是加强银监分局对银行业防治商业贿赂的监管。

　　（本报记者）