中央综治委委员、中组部副部长欧阳淞发言

　　[周永康]下面请中央综治委委员、中组部副部长欧阳淞发言.　[ 2006-11-06 15:52:06 ]

　　[欧阳淞]党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，要把建设社会主义新农村作为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。贺国强同志主持中央组织部部务会认真学习《决定》精神，并于10月15日以中组部的名义发

出通知，要求全国各级组织部门认真学习贯彻六中全会精神，尽职尽责地做好工作，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。　[ 2006-11-06 15:53:45 ]

　　[欧阳淞]开展农村平安建设是构建社会主义新农村的重要内容。下面，我就组织部门在深入开展农村平安建设中，进一步发挥好职能作用的初步打算作一汇报。　[ 2006-11-06 15:53:58 ]

　　[欧阳淞]一,不断增强基层党组织在农村平安建设中的领导核心作用。胡锦涛总书记指出："农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。建设社会主义新农村，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。"构建社会主义和谐社会，重心在基层。深入开展农村平安建设，关键是把农村基层党组织建设好。　[ 2006-11-06 15:55:26 ]

　　[欧阳淞]近年来，农村基层党组织总体状况是好的，特别是通过保持共产

　　[欧阳淞]按照中央的部署，中央财政和中央党费今明两年拿出17.5亿元，地方配套31亿多元，总计48亿多元，用于解决农村基层组织活动场所建设问题，将新建村级组织活动场所近10万个。这些措施的到位，为加强和改进农村基层党组织的工作打下了重要的基础，也为切实加强农村平安建设提供了重要的保证。　[ 2006-11-06 15:56:27 ]

　　[欧阳淞]下一步，我们将继续采取有力措施，围绕加强社会主义新农村建设和农村平安建设，进一步加强和改进农村基层组织建设。一是大力开展以"领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好"为主要内容的"五个好"村党组织、"五个好"乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)"三级联创"活动。　[ 2006-11-06 15:56:44 ]

　　[欧阳淞]11月份，中央组织部将召开全国农村基层组织建设"三级联创"活动工作会议，对进一步做好这方面的工作作出部署。基本要求是，农村基层党组织要按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕党在农村的中心任务，以社会主义新农村建设为主题，把农村党的建设与农村改革发展稳定和农村平安建设更加紧密地结合起来，不断深化"三级联创"活动内容，提升创建活动的整体水平。　[ 2006-11-06 15:57:01 ]

　　[欧阳淞]二是要着力加强乡、村两级党组织建设。各级党委组织部门将不断巩固和扩大先进性教育活动成果，切实把组织整顿和思想整顿结合起来，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫。对在农村平安建设中软弱涣散、不起作用的党组织要及时进行整顿。三是将通过进一步加强农村基层党组织建设，带动和促进农村基层政权组织建设及基层群众自治组织、群防群治组织建设，形成更为强大的以村党组织为核心的村级组织抓治安、保稳定的合力，共同推动农村平安建设。　[ 2006-11-06 15:57:35 ]

　　[欧阳淞]二、充分发挥农村党员和基层干部在平安建设中的模范带头作用。各级党委组织部门将积极探索农村党员和基层干部发挥作用的有效途径，引导党员把这次先进性教育活动的思想收获和激发出来的政治热情转化为服务群众、促进发展和推动农村平安建设的实际行动。　[ 2006-11-06 15:58:16 ]

　　[欧阳淞]一是要在农村大力推广"党员承诺制"，深入开展"设岗定责"、"结对帮扶"等活动，进一步组织引导党员根据自身实际为群众办实事，帮助群众解决生产、生活中的实际困难，履行党员义务，充分发挥党员在平安建设中的作用。　[ 2006-11-06 15:58:33 ]

　　[欧阳淞]二是要强化对农村党员的教育。今冬明春，利用乡镇基层党校，进一步做好对农村党员的培训工作，把构建社会主义和谐社会和加强农村平安建设作为培训的重要内容。教育引导农村广大党员认真践行"

　　[欧阳淞]三是要教育引导广大农村基层干部转变思想作风和工作作风，学会运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，努力化解矛盾，维护社会稳定。 　[ 2006-11-06 15:59:18 ]

　　[欧阳淞]三、进一步抓好地方各级领导班子和领导干部农村平安建设责任制的落实。搞好农村平安建设，重心在基层，关键在领导。通过严格执行责任制形成齐抓共管的工作机制，是加强社会治安综合治理、搞好平安建设的重要保证，也是近年来加强社会治安综合治理工作取得的一条基本经验。　[ 2006-11-06 15:59:45 ]

　　[欧阳淞]2003年，中组部与中央综治委联合下发了《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中进一步发挥好职能作用的意见》，今年3月份，中组部又专门下发了《关于充分发挥党委组织部门职能作用大力促进平安建设的通知》。总的来说，各级组织部门对履行职责，督促地方各级领导干部落实社会治安综合治理和平安建设责任制方面，思想上是重视的。　[ 2006-11-06 16:00:10 ]

　　[欧阳淞]下一步，各级党委组织部门将根据即将下发的《关予深入开展农村平安建设的若干意见》的精神，结合加强领导班子建设工作，不断强化各级领导班子和领导干部抓好农村平安建设的责任意识，进一步加大抓落实的力度。在具体工作中，要把地方各级领导班子和领导干部抓好农村平安建设的能力和实绩，列为考核党政领导干部的重要内容。　[ 2006-11-06 16:00:34 ]

　　[欧阳淞]今年下半年和明年上半年，省、市、县、乡四级党委都将陆续进行换届，有不少干部将走上新的领导岗位。组织部门在进行换届考察和干部个别调整时，在注意掌握干部的全面情况的同时，要注意考察了解党政领导干部抓农村平安建设工作的情况，并把考核结果作为向党委提出干部任免奖惩建议的重要依据。　[ 2006-11-06 16:00:52 ]

　　[欧阳淞]对于那些开展农村平安建设工作不到位、治安秩序混乱的地方，组织部门要及时对相关领导班子进行考核，对于确属领导不力的，要及时向党委提出调整、充实领导力量的建议。对抓农村平安建设不力的领导干部，在本地面貌未改变前，取消干部本人评先受奖的资格。 　[ 2006-11-06 16:01:09 ]

　　[欧阳淞]在农村深入开展平安建设是一个需要全社会共同参与的系统工程。中央组织部将认真贯彻今天会议的精神，特别是罗干同志即将发表的重要讲话精神，一如既往地做好相关工作，进一步加强与有关部门的协调配合，加大督促检查力度，促进各级党委组织部门更好地履行职责，为维护农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设作出应有的贡献。　[ 2006-11-06 16:01:31 ]