上海 以更加开放姿态建国际金融中心340多家各类外资和中外合资金融机构汇聚申城，机构和市场的集聚快速推动产品创新

　　本报记者述评（记者陈韶旭）面对新的机遇，上海聚焦国家战略，加快国际金融中心的建设，姿态更加开放。在“十一五”开局之年，上海金融业的对外开放程度显著提高。目前已经有340多家各类外资和中外合资金融机构汇聚上海，27家外资银行主报告行设在上海，占全国外资银行主报告行的三分之二。目前上海集中了中资商业银行信用卡中心、资金营运中心、票据中心等26家各类营运中心。

　　随着外资银行业务规模扩大，分支机构数量增加，其管理功能向主报告行集聚的趋势日趋显著。上海聚集了4家外资银行总代表处，外资银行管理功能集约趋势日益明显。

　　把上海建设成国际金融中心是一项国家战略，而通过做大做强金融市场以吸引国内外金融机构汇聚上海，是上海建设国际金融中心一条总方针。

　　2003年，上海制定的《推进上海国际金融中心建设行动纲领》，明确提出了上海国际金融中心建设“五年打基础、十年建框架、二十年基本建成”的战略目标，确立了“做大市场、做强机构、做多产品、做优环境”的战略任务。

　　今年9月8日，中国金融期货交易所在上海正式挂牌成立，这是国家为加快上海国际金融中心建设而做出的又一重要部署。中金所的成立，以及此前英国劳合社宣布在上海设立分支机构，标志着上海基本形成了以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权市场、再保险市场等为主要内容的现代金融市场体系，集聚起世界上现有的主要金融市场种类。

　　上海已经成为我国证券市场的主板市场，人民币汇率和市场化利率的生成地，国家金融宏观调控的重要市场平台，全国唯一的金融期货及黄金交易市场，全国三大商品期货市场之一，为实现“十年建框架”的目标打下了基础。同时，上海还着重以在沪银行、创新试点券商等金融机构为主体，大力推进金融衍生品柜台市场和离岸金融业务。

　　机构和市场的集聚，快速推动了上海金融市场产品创新。近期一批具有重要影响的新产品纷纷面世，如推出了内地股市首个跨市场指数——沪深300指数，目前该指数已成为中金所推出股指期货合约的标的指数；如创设了权证产品，为推进股改做出了重要贡献；如推出了燃料油期货产品，积极争取中国在国际石油市场上的定价权；如推出债券远期、人民币利率掉期、外汇远期和外汇掉期等，为境内金融机构和企业规避利率和汇率风险提供了新的金融工具。

　　当前，国有商业银行改革取得明显成效、上市公司股改已经大部分完成、汇率形成机制改革迈出重大步伐、利率市场化改革稳步推进、外汇管理体制改革不断深化、人民币可兑换程度日益提高，上海国际金融中心建设的市场环境日趋成熟，将大大释放市场对加快上海国际金融中心建设的推动作用。年底，我国加入WTO过渡期将结束，金融业对外开放将进入一个新的发展阶段，外资金融机构进入步伐将加快，金融市场对外开放水平也将不断提高，将有利于提高上海国际金融中心的国际化水平，进一步增强上海对国内外金融资源的集聚能力。

　　挑战在前，上海有信心、有能力以更为开放的胸怀，紧紧把握住新一轮的机遇。