北京市今天发布促进文化创意产业发展政策(图)

　　北京市今天发布促进文化创意产业发展政策

　　北京市发改委副主任刘志介绍《政策》主要内容

　　国际在线消息（驻北京记者黎政祥 李文蕊）： 经北京市委、市政府批准，《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》（后简称《政策》）今天正式发布。

　　发展文化创意产业，是北京市委、市政府贯彻中央精神作出的一项重要战略决策，是全面落实科学发展观，实现北京经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会首善之区的重要内容；是增强北京自主创新能力、建设创新型城市的有力举措；是推进北京产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。为促进北京文化创意产业发展，按照北京市文化创意产业领导小组的部署，北京市委宣传部、市发改委等单位根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，研究制定了《政策》。在《政策》研究起草过程中，深入调研，反复论证，充分听取专家学者和业界人士的意见和建议，历时半年，先后六易其稿。

　　《政策》发布会由北京市委宣传部副部长陈冬主持；北京市财政局副巡视员吴素芳就专项资金投放规模和投放计划作了介绍；北京市发改委副主任刘志主要就《北京市促进文化创意产业的若干政策》有关情况作了说明。

　　一、政策制定的背景和目的。发展文化创意产业，是北京市委、市政府做出的一项重要战略决策。这个决策既立足于现实基础又着眼于长远考虑。一方面，北京有人才、科教、文化、信息、市场等独特优势，2005年，北京文化创意产业实现增加值603.5亿元，占全市GDP的8.8％，营业总收入达到2602亿元，上缴税金116.5亿元，北京地区文化创意产业总资产达到4537亿元。另一方面，要全面落实科学发展观，实现北京经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会首善之区，要推进北京产业结构升级和增长方式转变，就必须把文化创意产业培育成为首都发展的新引擎。

　　但是通过广泛深入调研，我们发现文化创意产业的发展还存在着一些障碍和制约，比如，市场准入受到种种限制，急需建立适应产业需求的知识产权保护和服务模式，企业融资困难，人才结构性短缺，等等。制定《若干政策》就是要立足于解决产业发展中的关键问题，立足于产业发展自身特有的规律，为文化创意产业的发展营造宽松的环境，吸引全社会资源向文化创意产业集聚。

　　二、政策的制定过程。今年3月24日，根据北京市文化创意产业领导小组的部署，北京市发展改革委、市委宣传部会同市有关部门开展政策制定工作。我们开展了一系列的实地调研，充分听取业界人士和专家学者的意见和建议，依照、引用、参考借鉴了现行文化体制改革政策、《国家科技中长期发展规划》的若干配套政策、中关村科技园区政策、高技术产业及首都金融产业有关政策以及其他省市和海外的有关政策，结合北京实际，起草了《若干政策》征求意见稿。随后又组织了多次行业论证会，4次征求北京市委、市政府25个部门的意见，并报领导小组审议原则通过，最后经北京市委、市政府批准正式发布。

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