日本在东亚被边缘化 中美在朝核问题上积极合作

　　●通过此次朝核问题可以看出，日本不仅是信息不通，而且自己整个战略设计、政策意图和举措常常与东亚及朝鲜半岛的正常发展格格不入

　　●近十几年来，日本在自身国家基本利益及东亚地区局势的定位上，与美国之间的差异日益凸显，并急剧明朗化

　　●在日本被边缘化时，中美之间反而出现了积极合作的态势。这也是此次朝核危机转危为安的重要背景

　　10月31日，中朝美三方发表公告∶朝鲜重回六方会谈。朝核危机出现了转机。国际社会拍手称快，但唯独日本的态度不甚明朗。日本虽也勉为其难地表示“欢迎”，但马上提出了一系列“条件”：第一，不承认朝鲜以核拥有国身份重返六方会谈；第二，朝鲜如不在弃核及绑架日本人问题上有明确诚意表示，对朝制裁绝不停止。11月4日，朝鲜公开表示：日本如果不愿参加六方会谈也好，这样还可以提高效率。日本本来一直自认受朝核威胁最大，现在却似乎并不乐于看到形势的转变。透过这种现象可以看出，日本在东亚及六方会谈框架乃至整个国际社会中有被边缘化的趋向。

　　日本被排出决策圈

　　根据资料研究分析，正当中朝美三方在北京紧急会晤、交叉会谈长达七个小时，最终做出重回

　　果然，三方公告消息公布后，连日来大量披露所谓中朝美相互斡旋内幕的日本舆论上下惊愕万分，连一向消息灵通的专事朝鲜研究的“有识之士”也大呼“搞不懂”：一是不懂为何在此时？二是不懂朝美为何能谈成？三是不懂今后会向何处走？四是不懂谁会成为大赢家？总之是问题多于答案。

　　一天之间，中美已经力挽狂澜，拨正了东亚这条大船的航向，但日本很明显是身处决策局外。尽管日本从7月针对朝鲜试射导弹在联合国推出决议开始，就一直以为自己已经成为朝核乃至东亚问题的主角之一，核爆之后，日本自上而下，更是紧锣密鼓，从联合国多边洽商，到自行出手制裁，从日本的防御到“核武论”，出手又快又猛，一切似乎都在按照日本的战略设计运行。谁料“好景”不长，中美联手稳定大局，使日本犹如被浇了一盆冷水。

　　如果说，仅仅是被拒在门外，与美国未及时通气，信息不灵，还不值得日本过于懊恼。因为朝鲜问题本来就没有太多日本插手的空间。日本在朝鲜半岛积怨过重、偏见过深，日本如果什么都不做，反而会落个利人利己的结果。但值得日本以及关心日本的人们注意的是：日本不仅是信息不通，而且自己整个战略设计、政策意图和举措，常常与东亚及朝鲜半岛的正常发展格格不入，往往自外于正常的轨道。例如这次，朝美争执造成东亚核事态一时失控，日本却借机大肆炒作“核武论”，这就好像大杂院不小心失火，几乎所有人都在救火，日本却在向火里浇油，不但救不了火，反而会把人烧伤。对于美国而言，日本这次不仅未能成为解决麻烦的帮手，反而成了麻烦添加者。所以，不是别人刻意疏远日本，而是日本自己的作为使自己成了一个被边缘化、被疏离的对象，自己的所思所想、所作所为，都在大局大势之外，而自己却还以为已经在掌控、影响大局，这可能是最值得日本反省的。这种主观与客观的背离，好像是日本百年来最常犯的错误之一。

　　日美在朝核问题上同床异梦

　　日本在东亚被边缘化，有三个层面的解读∶一是被自己边缘化；二是被东亚各国边缘化；三是被美国边缘化。这三者中，日本或外界感受最明显的可能是日美关系的层面。因为日本缺乏自我反省意识，也并不是十分在乎东亚近邻的感受。然而，如果美国的态度在变化，那对日本的意义就会有所不同。

　　日美作为安保同盟，本来有很明确的共同利益。但近十几年来，日本在自身国家基本利益及东亚地区局势的定位上，与美国之间的差异日益凸显，尤其在最近朝核问题上，双方的差异急剧明朗化并暴露出来。

　　这些差异主要有两条：第一，在半岛问题上，日本存在双重利益：首先是历史性质的利益。就二战后的朝鲜半岛而言，美国是二战后国际及东亚秩序的既得利益者，它的主要利益所在是维护现有格局不要出现大的变动，尤其要减少出现“颠覆性变动”的可能性，这是基本利益、战略利益格局决定的。日本是战后的输家，所有现在的秩序格局，几乎处处不顺日本的心。这种经战后60年积蓄的“悲情”，使日本各界有较强的改变现状的冲动。换句话说，二战后的东亚，美国是被“请”进来的，而日本是被“清”出去的。双方一进一出，利益当然大不一样，日本自然企图扭转这种局面。其次是现实性质的利益，日本希望借助朝鲜半岛危机，取得代替美国行使干预半岛的资格，并借此向美讨价还价，争取使美为其松绑，帮日本跻身于政治、军事大国。因此，朝鲜出事，对日本反而有利。但在美国的全球战略中，中东是重点，

　　第二，在地区稳定机制上，美国对六方会谈期望很高。通过“六方框架”，美国既可以控制朝鲜，还有利于拉住韩国，并与中俄沟通，让日本见见世面，巩固自己在东北亚、朝鲜半岛的合法存在。而日本对六方会谈的热情不高。因为日本并不真心希望朝核乃至半岛问题以和平稳定的方式解决，那样的话，日本可能永远没有机会在美国那里换取政治军事复兴的机会，日本自己也没有向国内鼓吹修宪备战的借口或理由。再者，“六方”框架是以中国为主导，以中美为主轴运行的。而日本对地区局势的定位恰好就是与中国争雄。因此只要与中国有关，日本就会格外敏感。例如这次中国在复谈斡旋中作出了贡献，各国都有好评，11月1日，布什总统第一时间明确表达对中国努力斡旋的感谢；而一贯唯美国马首是瞻的日本，却似乎没有在任何正式场合对中国表示过什么积极的态度，反而夹杂着中国与朝核关系密切等各类传闻。在日本看来，自己在这样的“六方”框架里始终是边缘化的角色，所以总要提出一些难题，使“六方”进程复杂化。去年，日本以“日本人绑架”作为主打题目，要求列入“六方”议题，就是典型的例子。那明显是不适宜的，也是缺乏和解精神、操作智慧的作法，遭到了包括美国在内的与会方的一致反对。此次，朝鲜重回六方会谈公告一出，日本政府依然故伎重演，千方百计要拖六方会谈的后腿。但经历了近来的反复，其他几个国家都变得成熟，懂得如何珍惜得来不易的成果，主要的当事方——美国当然不会例外。

　　中美的成功恰好是日本的不足

　　在日本被边缘化时，中美之间反而出现了积极合作的态势。这也是此次朝核危机转危为安的重要背景。

　　众所周知，中美两国尽管也曾有过并肩战斗的短暂经历，但近代以来主要的发展历程如同“两股道上跑的车”，共同点似乎不多。但是，进入后冷战以来的十几年，中国和美国如命运安排般地走到了一起，这两个大国同时成为全球意义上的 “红利获得者”。虽然中美双方在一些问题上出现过争执，但却表现出过去美苏时代不曾有过的智慧与坦诚。双方都对现实充满热情而非悲情，都把对方视为重要的利益伙伴，都希望共同维护和平稳定的局面，实现自己的发展并保护目前的战略机遇，这些都是中美最大的战略共识，因此，两国关系也在互惠合作中处于最好的历史时期之中。

　　在全球化的变局中，谁最有能力及素质适应这个变局，最懂得审时度势，因势利导，与时俱进，互惠共赢，谁就会取得新世纪的主导权。事实证明，在今天的世界上，无论过去有过什么矛盾、纠纷，只要把自己国家的利益溶入共同发展、合作互惠的全球化大格局之中，就会顺风顺水，一路畅通。如果总是逆向操作，总想回到当年战争或冷战的思维框架里，总想以一种零和游戏的方式来处理国际问题，最终只会落得背时背信的结果。

　　从中美的积极合作中，可以看到后冷战时期正在形成中的新国际格局所需要的行为规范，即主要参与国际博弈的大国以顺应大势的合作姿态，不断引领潮流，营造共赢的局面，而不是单纯的利益分割甚至勾心斗角，这也代表了今后世界发展趋势。中美成功之处，可能恰好就是日本的不足之处。现在，各国都希望日本跟上形势，回到东亚地区发展的正常轨道上来，发挥自己应有的作用。▲（作者是日本两岸关系研究中心副主任。）