江宁：争当和谐发展先行区

　　【南京日报报道】 【引言】和谐，当如乐之和，无所不谐。围绕党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会目标，江宁如何实现从温饱到富裕，从公平公正到利益共享，从经济社会全面发展到人与自然和谐共处，进而推动社会迈向更高层次的和谐？80万江宁人思考着，也在实践着。

　　构建和谐社会是新的伟大长征。1573平方公里的江宁大地，一曲争当和谐发展先行

区的交响曲正铿然奏响。

　　从“求速”到“求质”——发展在这里转向

　　社会要和谐，首先要发展。“古往今来，文明总是立于坚实的物质基础之上，繁荣的经济是社会和谐的基石。”市委常委、江宁区委书记刘捍东如是说。

　　怀抱南京禄口国际机场，这里是江苏对世界开放的“省门第一站”；坐拥即将建设的亚洲第一大铁路客运站——京沪高铁南京南站，这里将成为未来京津与长三角两大经济带高速走廊的重要枢纽。晚秋的暖阳下，记者驱车江宁，多年前的农业大县已变身新兴的现代化高科技工业新城，20年发展，再造了一座新江宁。

　　一组数字反映出江宁厚实的家底：今年前三季度，实现地区生产总值209亿元，财政收入47．9亿元，分别是2000年全年的2．5倍和近8倍。今日江宁，人均GDP接近3000美元，经济综合实力稳居全省区县十强。

　　“要和谐先要解决吃饭问题，让大伙过上好日子。”在彭福村党支部书记岗位上一干就是48年的沈庆喜深有体会。当年他领着全村人，办起大小十几个工厂，今天富裕起来的彭福人，用苦干工业赚来的钱，建公路，修水厂，盖农民别墅、文化中心，绿化造林，建起一座富裕、文明、和谐的新彭福。

　　一个彭福村，浓缩了江宁半个世纪探求和谐的历程。

　　沿江宁开发区天元大道西行，南瑞继保、中电光伏、统宝光电、西门子……一座座蜚声世界的高科技工厂一路延伸，它们代表着江宁的产业竞争力，更昭示出江宁发展中耐人寻味的变化。“产值、效益、规模”，这些曾经最核心的发展追求已经被“科技、生态、环保”所替代，一座新城正向科学、和谐发展之路转向。

　　从农村到新城——一场改变历史的“垦荒”

　　历史总是从假设开始，但常在假设之外创造更多的奇迹。

　　2002年，江宁版图西边靠近长江的一块丘陵荒地上，开进了一批“垦荒者”，他们雄心勃勃地设想，5平方公里的这片土地，若干年后成为道路纵横、工厂林立的工业区，每年从这里产生数十亿、上百亿的制造业产值；同时，依靠繁荣起来的工业，集聚大批人口和服务业从业者，最终在一片旷野上崛起一座新城。

　　仅3年，挟沿江大开发之势，繁荣的工业区已从图纸变成现实，投资总额176．6亿元187个内外资项目落户这里——滨江经济开发区，其中开工建设131个，45家企业已竣工投产，原本沉寂的江岸卷起世界制造业资本投资热潮。

　　3500名附近农民到开发区企业就业，他们，第一次驾驭起现代化的机器设备，住进了公寓、宿舍，过起了按时上下班、按月领工资的城市生活；他们，平均收入比原来单纯种田翻了一倍以上。

　　对江宁农民来说，增收并不是天上掉下的馅饼。同样的土地和资源，同样的人，因为被更科学地利用，更高效地组织起来，焕发出惊人的能量。吴淮生，一位打工农民，用朴实的语言描绘他感受到的发展模式之变：“鸡蛋3块钱一斤，手机2000块钱一个，当然造手机划算。”

　　此言不虚。位于江宁开发区的华宝通讯公司车间内，500多名农家女坐在流水线旁边装配手机，拿着每月近千元的收入，她们说：“对未来有了更多的向往。”

　　从积累到创新——“我们找到了和谐发展的秘诀”

　　高效、优质的发展成果更加坚定了江宁各级决策者追求科学发展、和谐发展的信心。“我们找到了和谐发展的秘诀，就是追求核心竞争力，以高科技实现效率与资源利用的最优”，江宁区代区长柏鹏如是说。

　　世界一流的高精尖的技术，高含金量的产品附加值，低消耗低污染的代价……科学发展、和谐发展在江宁得到生动实践——

　　以华宝为龙头，江宁手机年产1．2亿只，年出口50亿美元，成为全球最大的手机生产地和全国最大的手机出口基地；中电光伏3条世界一流生产线全部投产，形成100兆瓦太阳能电池的生产规模，产品光电转换率达到世界先进水平；南瑞继保自主开发的继电保护技术打破了国外大公司的长期垄断，并取代国外产品成为行业应用的主流产品；开发区吉山软件基地与美国、英国等国际伙伴战略合作，共同打造中国第一个国际软件社区，到今年底将有40多家软件企业入驻。

　　……用不到全区5％的土地，创造了占全区74％的GDP和68％的财政收入，这是江宁开发区科学发展创造的奇迹。根据省有关部门公布的指标，在全省67个省级以上开发区中，江宁开发区科技能力和集约程度排名第二，环境状况名列第一。目前江宁已经拥有省级以上高新技术企业160多家，高新技术产业产值比重占到40％以上，科技进步对经济增长的贡献达到55％。

　　江宁，正追寻着更高更远的目标：3年后，电子信息产业销售规模将达300亿元以上，软件产业3年左右达到200亿元。到2010年，高新技术产业销售收入比去年翻两番，达到1000亿元以上。“实际我们可能达到的更多”，区政府一位负责人说。

　　从陪衬到追求——对绿色GDP的执著

　　做好提高资源利用率加法的同时，江宁也在做高耗能高污染项目的减法。

　　“节能降耗使我们的成本竞争力高于别的企业。”南京三龙集团董事长贾兆生感慨地说。早在几年前，江宁最大的耗能大户水泥生产企业南京三龙集团就接到了当地政府部门下达的“不降耗就停产”的“通牒”，企业为此投巨资进行了技改，目前，这里每吨水泥的电耗从过去的100度降到了90度，一年节电1700万度以上，每年直接节省成本高达几百万元。

　　2000年，当时的江宁县GDP总量不到100亿元，今年，这个数字将达到280亿元。与此同时，江宁每万元GDP能耗却实现了连年下降——从6年前每万元GDP能耗为1．4吨标准煤降至目前1．06吨标准煤。从“拣到篮里都是菜”到高门槛引进，江宁发展思维的变化凸显着和谐发展的理念。江宁经济技术开发区、滨江开发区先后拒绝近20个投资大但高能耗污染项目入区，滨江开发区先建污水处理设施后引进企业，“不让一滴污水流入长江”。

　　生态环保不再是经济发展的陪衬，而变成江宁和谐发展的执著追求。沪宁高速公路两旁，昔日因开山采石形成的荒坡秃岭从去年起开始植树还绿，汤山街道今年投入1000多万元资金，重新绿化南京的东大门。机场高速路两侧，春夏繁花似锦，秋冬绿意犹浓。从牛首山如烟群岚、青龙山6000亩人居森林，到银杏湖十里波光，江宁人保护着生态、营造着生态，也开始享受生态带来的无限价值。

　　从共建到共享——两个江宁人眼中的和谐

　　今年9月，世界物流业巨头美国普洛斯作为江宁迎来的第28家世界500强企业签约落户，普洛斯的决策层相信，江宁的区位优势、已经形成的电子信息产业集群和汽车制造产业链，将为物流业发展提供广阔的空间。而对普通江宁人来说，发展带来的是就业机会、收入、生活条件和环境的改善，以及对未来的乐观预期。

　　“房子已经卖光了”，在江宁市区中心一座尚未封顶的楼盘旁，人们这样谈论着。上世纪70年代出生的陈俊，有些兴奋地告诉记者，他在两年前买的一处房子，已经升值了七八万元。他这样形容自己和他周围的人：“每个人都拥有改变生活的机会，并且努力实现着自己的梦想。”这，是一个普通江宁人眼中的和谐。

　　在开发区诚信大道旁，一片引人瞩目的厂房已经完工，这里将成为福特汽车在中国的第二座制造工厂，不久以后，每年将有60万辆以上的轿车从这里开出。这座还是“早晨八九点钟的太阳”的南京新市区中心，双向四车道已显得拥堵。今天，年收入4万元以上的家庭目前占到全区总数的19％，越来越多的私家车保有量成为政府超前考虑道路交通规划的重要因素。目前，江宁公交线路已经实现村村通，在区“十一五”道路交通规划中，有8条快速通道对接南京主城，地铁一号线延长线将直接通到新市区居民的家门口。

　　今年前三季度，江宁城镇居民家庭人均可支配收入为12537元，农村住户抽样调查推算，前三季度全区农民人均现金收入预计6352元，年内将达到全面小康指标。“和谐就是多数人共享发展成果”，区发展与改革局负责人表示，“现在我们要做的，就是怎么通过共建实现这个理想。”这，是一个政府工作人员眼中的和谐。

　　2000年，江宁全区财政收入不到10亿元，今年，这个数字将是65亿元，“这意味着，发展为江宁构建和谐社会奠定了雄厚的物质基础”，刘捍东说，“和谐江宁建设是一个不断探求、不断深化的过程，只要坚持科学发展观，坚持以人为本的执政诉求，江宁一定能够成为南京和谐社会建设的先行区。” (编辑暴雪)