构建和谐社会要解决城乡结合部的突出问题

　　本报讯(记者汤一原)3年前的高碑店村是离城市最近的一个脏乱差的村庄，经过3年建设，这里如今河清路平，商铺林立，形成了古典家具文化一条街，被评为“北京最美的乡村”。市委书记刘淇昨天到朝阳区调研工作时强调，贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会首善之区，要重点解决城乡结合部的突出问题，通过环境整治和产业升级，把每个村镇和社区都建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

　　呼家楼街道呼北社区是上世纪五六十年代建成的小区，社区老年人多，失业人员多，残疾特困人员多，拆迁户多，各类帮教对象多，社区党委、居委会正视矛盾、化解矛盾，推出“十必访一公开”服务制度，畅通民意诉求渠道，让居民在困境中随时能够得到帮助。社区还建立了文明养犬劝导队、家庭小件急修队和依法维权小分队，为居民提供服务。现在社区整体环境明显改善，居民文明素质显著提高，社区内不和谐因素不断减少。刘淇充分肯定了呼北社区创新基层党建、构建和谐社区的做法。在高碑店村流动人口服务站，5个大柜中整齐地摆放着一排排硬皮本，这是本村8100多流动人口的详细资料，刘淇详细地察看了该村流动人口管理和服务情况，并询问了流动人口子女的教育、保险、医疗状况。看到高碑店村旧貌换新颜，古典家具文化产业链正在形成，刘淇说，在城市化发展中，城乡结合部经济发展层次低，流动人口管理不到位，是城市管理的薄弱环节，成为城市发展的“软肋”，是难点问题，但高碑店村经济发展，产业升级，社会和谐，环境优美，人民生活水平有很大提高，为城乡结合部地区的发展做出了榜样。

　　座谈会上，在听取了朝阳区委和朝外街道吉祥里社区、六里屯街道秀水园社区负责人创建和谐社区的做法和经验汇报后，刘淇指出，我们要认真贯彻六中全会精神，以科学发展观为指导，继续推进社会主义和谐社会首善之区的建设。城乡结合部问题集中的地区要尽快制定规划，加快改变城乡结合部地区的落后面貌，消灭不和谐景观，减少不和谐因素，力争在2008年奥运会前使城乡结合部地区有很大的改观。

　　刘淇指出，实现城乡结合部地区的快速发展，首先要有一个好的带头人和一个坚强有力的党组织，带领群众埋头苦干；二要有一个好的产业选择和发展定位，实现农村地区的产业升级，快速发展经济；三要有群众的积极参与，广大农民是新农村建设的主体，要发挥他们的主动性；最后要使经济发展与环境改善密切结合，相互促进。

　　刘淇强调，建设和谐社会，基层工作是关键，是基础，首先要建设和谐村镇、和谐社区，在社区和村镇形成和谐气氛。和谐社区建设要以整合社区成员的共同利益为纽带，吸引群众参与，不断增强社区凝聚力，使社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。刘淇要求朝阳区认真研究明后两年的工作，在实现“新北京、新奥运”战略构想的实践中，实现健康、协调和可持续的发展。

　　市领导孙政才、吕锡文、丁向阳一同调研。RJ036