欲治犬患先治犬主

　　须淳

　　近来，人民日报、央视等媒体相继报道我国城乡养犬失控导致狂犬病死亡人数猛增的消息。今年1至9月累计报告发病数2254例，同比上升29．7％，9月份全国报告狂犬病病例393例致318人死亡，超过10年前全年报告发病159例的一倍。犬患已到了非治理不可的地步。

　　其实，卫生部公布2003年全国重点传染病疫情时，位居重点传染病死亡数和病死率榜首的，早已不是“非典”，而是狂犬病。如今，各地虽已出台《养犬管理条例》，但细则不细；犬伤人犬主的法律责任不严，以致放任犬主不登记成野犬流荡伤人。犬患，特别是流浪犬扰人伤人，狂犬病致人死亡，已成为社会一大公害。

　　目前，我国城乡养犬约1．5亿只，无锡养犬去年为15万只，至今年4月增至20万只，犬类免疫仅为当时犬类总数的5％以下。有数据表明，上世纪五十年代，全国每年死于狂犬病仅一二百人，七十年代升至一二千人，到1992年狂犬病死亡人数已突破两万人。

　　欲治犬患先治人。有关专家称，养犬问题的关键在于有没有用法规管好养犬人。国外一些经验值得借鉴。在国外养犬必须守法。首先要办户口注册，不给犬只注册，在法国犬主要被罚750欧元。出门遛犬，稍不留神就犯法：不给犬拴链（烈性犬戴口罩），不随时清理犬尿粪，在加拿大罚款80加元，在新加坡罚款500新元，在法国罚150欧元。许多国家规定，每条犬体内要被植入芯片。政府一旦发现流浪犬马上就能查出犬主，开出罚单：意大利罚1万欧元监禁一年；英国监禁41周罚1万英镑……比照这些严格规定，我国管理犬类显然要松得多，带来的犬患也就严重得多。而今，狂犬病发病和死亡率急剧上升，上海浦东有对夫妇患上罕见败血症，今年5月不治双亡！专家会诊确定：与家犬亲密接触埋下祸根。狂犬病出犬身，祸根来自人。防治狂犬病先治人，这才是城市治理犬患的治本之策。