让执政兴冀的核心力量百炼成钢

　　迎接省第七次党代会特稿-向党和人民交一份优异答卷（之四）

　　17万多个党组织，402万名党员———这是河北事业成败的关键所在，是执政兴冀的核心力量。

　　面对科学发展、和谐发展的历史重任，如何将这支力量锤炼得更加坚强有力？近5年

来特别是党的十六大以来，六届省委以执政能力建设和党的先进性建设为抓手，把造福人民作为基本原则，把真抓实干作为基本准则，把清正廉洁作为基本守则，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，为加快河北发展提供了坚强的组织保证。

　　执政党永远不能脱离时代、脱离实际、脱离群众。省委牢记胡锦涛总书记“交一份优异答卷”的嘱托，坚持用党的基本理论和最新理论成果武装广大党员干部头脑，努力让党的先进性的旗帜在河北大地高高飘扬

　　这是河北人民永难忘怀的历史镜头———2002年12月5日至6日，党的十六大闭幕不久，胡锦涛总书记和中央书记处领导同志就冒着纷飞的雪花，到西柏坡学习考察。在对全党同志发出号召的同时，胡锦涛总书记还殷切希望河北省各级党组织，要在全面建设小康社会的征程上，向党和人民“交一份优异答卷”。此后，胡锦涛总书记又两次来我省考察，每次都对河北党的建设和各项工作提出殷切希望。

　　深切的关怀，殷切的期望，化为巨大的动力！

　　如何才能向党和人民“交一份优异答卷”？深入总结河北发展的经验和教训，省委深刻认识到，抓住了党的建设这一新世纪新阶段新的伟大工程，就抓住了一切工作的根本。要实现全面建设小康社会的目标，必须把党的建设牢牢抓在手上，让先进性的旗帜在河北大地高高飘扬，建设永葆先进性、能够担负起时代使命的党员干部队伍。

　　面对党内各种思想空前活跃的实际，切实用发展着的马克思主义武装头脑，指导不断发展的实践，是确保党员干部队伍永葆先进性、推动各项事业健康发展的根本所在。立足思想建党，省委迈出了坚实的步伐：在全省兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真组织“立党为公、执政为民”主题教育活动，深入开展保持共产党员先进性教育活动，及时组织广大党员干部学习科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想……党带领全省人民共同奋斗的思想基础更加巩固，方向更加明确。

　　“善歌者，必先调其气”。在党的建设上，河北有过沉痛教训：党内生活一度不正常，一些党员干部暮气沉沉、惰气十足、俗气盛行，缺乏干事创业的热情和激情。省委书记白克明到任不久，就敏锐指出：正气不足和人心涣散，是河北发展路上的两只“拦路虎”，必须坚决予以破除。为此，省委大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，唤起共产党人的浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气！

　　“政者，正也”。省委始终把握以正气凝聚人心这一根本，引导广大党员干部尤其是领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

　　省委常委会率先垂范，"约法三章"，制定"五要五不要"，坚持用原则这把"快刀"解决复杂矛盾，用纪律这把"快刀"狠刹歪风邪气；修订完善了《省委常委会议事决策规则》，以及《关于加强对领导干部配偶、子女及身边工作人员管理的暂行规定》等制度；每位省委常委每年都确定重点抓的大事实事，省委常委会年中和年末听取进展情况汇报；省委、省政府领导班子全体成员连续三年就党风廉政建设责任的落实情况进行专项个人述职。与此同时，全省上下广泛开展了向郑培民、牛玉儒等先进人物学习活动，在先进性教育活动中提出"五个一"和"立宗旨、做模范、办实事"等要求，举行西柏坡精神巡回展，深入开展行风评议、民主评议活动……

　　一项项有力的举措，切实振奋了河北党员干部队伍的精神。广大党员干部带着感情、责任、追求，书写着执政兴冀的壮丽篇章：全面建设小康社会"翻两番、三步走"的第一步战略目标提前一年实现；全省生产总值、财政收入分别突破一万亿元和一千亿元大关；城乡居民收入水平大幅提高；人民群众生活质量进一步改善。

　　加强党的执政能力建设，是实现更快更好发展的关键所在。省委坚持以五项具有基础性和根本意义的建设为着力点，全面提高各级党组织的执政能力和执政水平，为更快更好发展提供坚强政治保证

　　百舸争流，慢则落伍。面对各地竞相加快发展的局面，河北再也耽搁不起。紧紧抓住战略机遇期，实现更快更好发展，是我们最为急迫的任务！

　　实现更快更好发展的要素很多，其中最为关键的，莫过于加强党的执政能力建设。挺立时代潮头，省委以把握历史、驾驭全局、引领未来的战略眼光，沉着应对时代大考---省委六届六次全会制定了《中共河北省委关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的若干意见》，强调要抓好各级领导班子建设、党的基层组织建设、干部队伍的素质等五项具有基础性和根本意义的建设，推动我省各级党组织执政能力不断提高。

　　加强党的执政能力建设，必须努力做到科学执政、民主执政、依法执政。我省成立了省委省政府决策咨询委员会，设立了"河北省优秀人民建议"奖，出台关于领导干部学法用法的意见，省领导带头参加法律考试，大力倡导新的执政理念。

　　这是我省党建史上的一个里程碑---2003年9月，省委召开六届四次全会，专门就加强各级党组织的民主集中制建设作出了部署。其后，全省县处级以上领导班子和领导干部相继集中开展了民主集中制学习教育活动，各市委围绕贯彻民主集中制新建制度60余项，修改完善制度近80项；各县(市、区)委新建制度700多项，修改完善制度近1100项。

　　"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"省委、省政府狠抓教育和培训，大力提高党员干部队伍素质：2004年，出台了《关于进一步加强人才工作的若干意见》；2004年2月，省委决定加强干部培训工作，争取5年内将全省在职干部普遍轮训一遍；2005年5月，省委、省政府组成我省党政代表团，赴山东、河南考察学习两省经济社会发展特别是推进城市化和加强城市建设方面的做法和经验；今年7月，省委办公厅又印发了《关于深化农村基层干部"素质工程"的意见》……

　　作为执政兴冀的核心力量，各级领导班子和领导干部队伍建设至为关键。党的十六大以来，省委全面贯彻干部"四化"方针，坚持以好的作风选人用人，使一批有才华、有能力的人走上了领导岗位：在省委六届四次全会上，首次票决拟任干部人选；2004年，公开选拔13名副厅级领导干部和高级经营管理人员；在国内率先出台调整不称职党政领导干部暂行办法，当年调整党政干部47名，打破了干部能上不能下的怪圈；今年的市县党委换届完成后，全省县(市、区)委领导班子成员的平均年龄比换届前下降了1.63岁，县(市、区)党政正职拥有大学以上学历的比例比换届前提高了8.8个百分点，村党组织班子结构得到明显优化。

　　实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是执政党全部工作的出发点和落脚点。省委大力加强作风建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，引导和激励千千万万个党员干部带着感情、责任、追求，干事、创业、为民

　　2004年9月，一名基层党员干部的名字---李家庚，传遍华夏大地。抚宁县英武山村的这名党支部书记，以重病之躯，为乡亲们鞠躬尽瘁，被胡锦涛总书记誉为"千千万万农村基层干部的优秀代表"。

　　岂止一个李家庚！在带领群众全面建设小康社会的新征程中，燕赵大地涌现了一个又一个优秀党员干部：为改变贫困地区文教卫生事业的落后面貌，"优秀人民公仆"、张北县人民政府原副县长高翠英呕心沥血，以身殉职；"中国十大杰出检察官"之一的邯郸市人民检察院副检察长贾春梅秉公办案，一丝不苟地捍卫法律尊严；为给乡亲们修通"卡脖子路"，魏县沙口集乡原党委书记王化朝整日奔波劳碌，英年早逝；枣强县南臣赞村共产党员林秀贞数年如一日，照顾非亲非故的老人、救助贫困学生、帮助残疾人就业……他们，是燕赵大地的脊梁，也是全省各级党组织和广大党员干部坚持改进作风，把执政为民落到实处的巍巍丰碑！

　　离群众近些，再近些！省委大力推动党员干部深入基层、深入群众，诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事：省、市、县党员领导干部确立了基层联系点，定期下去调研；2004年，派出省、市、县（市）机关4万多名党员干部组成推进农村小康社会建设宣讲团，到基层集中宣讲党的农村政策；2005年，又在省、市、县(市)三级党政机关选派1.37万名干部，到村担任党建指导员。

　　落实，落实，再落实！省委大兴求真务实之风，大力推动各项工作往深里做往实里做：制定无会月制度，出台《推动工作落实的决定》，在全省乡镇以上机关普遍开展"提质、提速，为人民、促发展"活动……

　　广大党员干部自觉做到察民意、虑民计、为民生、谋民利，让群众得到了实惠---仅在先进性教育活动中，各级党组织和党员就为群众办实事、好事96万多件。

　　管自己严些、再严些！省委、省政府毫不姑息，高悬反腐利剑，以壮士断腕的勇气，割除了侵害党的肌体的一个个"脓疮"、"毒瘤"。仅2003年至2005年9月底，全省纪检监察机关就查办案件29740件，处分党员干部27728人。

　　"良医者，常治无病之病，故无病"。在大力惩治腐败的同时，我省建立健全教育、制度、监督并重的反腐败体系，努力从源头上预防腐败：每年召开领导干部警示教育大会，利用一些重大典型案件开展警示教育；2005年以来，在全省开展了行政权力公开透明运行、专项资金综合治理等工作；制定一系列规章制度，深入推进财政管理制度改革、投资体制改革；成立专门巡视机构，对市厅级领导班子、领导干部及一些突出问题进行巡视，并扩大领导干部经济责任审计范围……措施得力，效果明显。

　　"爱民者，民恒爱之。"各级党组织和广大党员干部迎着老百姓的方向走，换来的是人民群众对党的无限热爱。2004年4月20日，广宗县槐窝村27名村民致信省委书记白克明，盛赞省委派出推进农村小康社会建设宣讲团的决策，深情地说，驻村宣讲队员"实实在在为群众办实事"，是老百姓"最需要、最盼望的干部啊"！

　　这朴实的话语，道出了人民的期盼，也是他们发自肺腑的褒奖！

　　本报记者 史文通