科学执政民主执政的生动实践

　　"迎接党代会，我为河北科学发展、和谐发展献一计"活动综述

　　这是一次集中民智、共谋发展的有益探索，这是省委科学执政、民主执政的又一生动实践。

　　从9月中旬到10月底，“迎接党代会，我为河北科学发展、和谐发展献一计”活动得

到广大干部群众的积极响应。全省约有10万余人参加了这次活动，向省委提出各类意见和建议5600余条。

　　通过认真筛选，献计献策活动办公室向省领导报送《简报》和《专刊》87期，其中省领导批示112次。一些意见和建议被采纳吸收到省第七次党代会报告中，有的被省领导批转有关部门研究和办理。

　　问策于民，求学于民。在省委领导下，各级各部门精心组织、广泛动员，使献计献策活动成为察民情、听民声、集民智的重要载体

　　金秋送爽，渤海潮涌。11月9日至13日，省第七次党代会将在石家庄召开。这是我省进入“十一五”发展关键时期召开的一次盛会。走过难忘而辉煌的五年，站在新的历史起点，机遇与挑战并存，优势与困难同在。如何集中全省人民的智慧和力量，进一步形成推动河北科学发展、和谐发展的强大合力，成为我们这个沿海省份抢抓新机遇、打造新优势、创造新业绩的关键。

　　为了把省第七次党代会开成一个“富有时代精神、符合河北实际、反映群众意愿”的盛会，省委经深思熟虑后作出决定，在全省范围内广泛开展“迎接党代会，我为河北科学发展、和谐发展献一计”活动。省委围绕全面落实科学发展观、构建和谐河北、实现我省更快更好发展，确定了17个方面的专题。活动通过全省党委办公厅(室)系统、宣传舆论网络和人民建议征集等三条渠道，广泛征集各级各部门、社会各界和广大人民群众的意见和建议。

　　从坝上草原到漳河两岸，从渤海之滨到太行脚下，激情在传递，力量在凝聚———

　　各市迅速发动，建立机构，制定方案，明确人员，广泛宣传。为使省委早日听到邢台各界群众的声音，邢台市在抓紧起草通知的同时，电话通知各县市区委和市直部门，不等文字通知，先把工作抓起来。秦皇岛市委召开专题动员大会，特别强调要紧密联系实际，多提针对性强、操作性强的建议。短短10天时间，该市各级各部门就分别组织召开了30余次不同层次和规模的座谈会，收到各级各界所提的意见和建议300余条……

　　省直各部门高度重视，积极配合，明确专人负责意见的采集、整理和上报。省委统战部召开全省统一战线各界人士献计献策座谈会，各民主党派、有关团体、无党派人士围绕全面落实科学发展观，实现河北科学发展、和谐发展提出很多真知灼见。省直工委向省直有关部门机关党委、机关团委、妇工委发出通知，对此次活动进行了再动员。省委党校向在校副厅级领导干部培训班学员发出号召，结合学习提建议，23名学员撰写了建议31篇……

　　献计献策活动办公室主动谋划，扎实开展工作。省委办公厅献计献策活动办公室利用党委办公系统的网络，认真组织和督促各级各部门提高上报信息的数量和质量。省委宣传部献计献策活动办公室建立了信函登记阅处和邮件回复制度，做到"件件有记录，封封有回音"。省人民建议征集办公室向各级党政领导和人大代表、政协委员、专家学者发送活动《倡议书》，主动征求建议。

　　情系发展，民力无穷。广大干部群众以高度的政治责任感积极献计献策，发表真知灼见，汇聚成推动河北科学发展、和谐发展的强大合力

　　发展是河北人民最迫切的愿望。献计献策活动适应了人民的这一意愿，继而激发出他们为河北科学发展、和谐发展建言的热情。

　　零时还要上夜班的石家庄市农民工张志亮，利用休息时间奋笔疾书，提出17条建议。唐山市85岁高龄的何正平老人，3次提笔，就党风廉政建设和经济发展表达自己的见解。省政协机关干部欧阳东先后发来建议书43篇，成为这次活动中提建议最多的个人……

　　从繁华都市到偏僻乡野，从工厂机关到田间地头，热情在涌动，才智在迸发。这次活动中，献计献策者既有机关干部又有城乡群众，既有人大代表、政协委员、专家学者又有一线职工，既有在职工作人员又有离退休老同志。此外，来自深圳、新疆、山东、江苏等地的省外人士也积极为河北的发展出谋划策。济南市委党校王克群两次来信，就河北乡镇综合改革和优化发展环境提出建议。在深圳从事房地产工作的河北籍职业经理人郑爱民发来数千言的电子邮件，其中既有生动鲜活的事例，又有富有建设性的意见。

　　这些意见和建议涵盖了省委提出的17个专题，其中关于建设新农村方面的建议最多，约占21.3%。此外，构建和谐河北方面的建议约占15.6%，党风廉政建设方面的建议约占12.6%，发展沿海经济方面的建议约占10.8%。这些建议，字里行间透出对河北的真挚感情和高度的责任感，可谓字字珠玑，句句千钧。

　　河北6800万人口，有5400多万在农村。建设社会主义新农村，事关广大农民群众的切身利益。如何扎实推进新农村建设，成为这次活动最热的话题。

　　新乐市委领导深入乡镇、村和企业、学校等进行专题调研，向省委办公厅献计献策活动办公室发来有关建议。邯郸县委宣传部干部提出，培育新型农民要坚持优先发展农村社会事业，优先健全农民教育体系，优先打造新型农村干部。省政协委员黄加朝提出建议，要继续完善促进农民增收的政策措施，大力扶持农业产业化龙头企业，加快农村劳动力转移和劳务输出步伐，多渠道、多途径投资农业和农村(县、镇)二、三产业……

　　和谐社会人人共享，促进和谐人人有责。在这次活动中，许多普通群众从身边小事说起，为如何构建和谐河北积极建言。石家庄市祁先生就解决百姓饮水问题提出建议。廊坊市一位农民来信，就解决地区与地区之间、县城边缘地带治安问题发表看法。建议征集部门有关人士认为，虽然这些普通群众所提建议涉及的问题比较微观，但事事关乎社会和谐，有助于省委了解当前广大人民群众有哪些最关心、最直接、最现实的问题。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。献计献策活动为省委科学决策、民主决策提供了重要参考，更为科学执政、民主执政做出了有益探索

　　集众木方成大厦，合众力方成伟业。在这次活动中，社会各界和广大基层干部群众提出大量具有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议，为省委科学决策、民主决策提供了重要参考。

　　白克明同志在《衡水市关于请求省委、省政府集中支持黑龙港地区的建议》上批示："建议请发改委阅研，适时提出具体办法"。他还对原省领导洪毅同志关于《对省第七次党代会报告稿中两个问题的拙见》一文作出批示。郭庚茂同志对《与人民群众生活息息相关的几个问题》作出批示："请省政府办公厅按职能分工转送有关部门，对群众生活密切相关的实际问题，应以积极主动的态度妥善处理"。此外，还有许多建议被省领导批转至有关部门。

　　据了解，在此次活动中，各级各部门通过网络、走访座谈、电话、问卷等形式，开辟了多种征集渠道，为广泛征求意见和建议提供了多个平台。通过开展献计献策活动，进一步畅通了社情民意反馈渠道，为进一步完善决策模式，使省委的决策部署更加符合时代要求、符合河北发展的客观实际、符合人民群众的根本利益进行了有益的探索和实践。

　　"加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，畅通社情民意反馈渠道非常必要。"省委宣传部副部长戴长江说，构建社会主义和谐社会，是一个不断化解社会矛盾的持续过程，首先需要及时了解群众呼声，深刻洞察各种矛盾和问题。只有建立健全社会舆情汇集分析机制，不断畅通社情民意反馈渠道，才能使省委的各项决策更加科学，更加民主，更加符合人民群众的根本利益。

　　智慧和力量蕴含在人民群众之中。省委在致参加献计献策活动各界人士的感谢信中表示，我们将充分运用这次活动的成果，进一步改进工作作风，健全发扬民主、集思广益的制度，使省委的决策部署更加符合时代要求、符合客观实际、符合人民群众的根本利益。

　　本报记者 霍晓丽