北京每年5亿元扶持文化创意产业

　　9月CBD商务节的文化创意展吸引了很多观众摄影/本报记者罗先明

　　本报记者黄涛报道《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》（后简称《政策》）昨日上午正式发布。从今年起，北京将每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金，扶持发

展文化创意产业。

　　每年5亿元投入创意产业

　　在昨天公布的《政策》中，北京市将设立两个专项资金，重点支持文化创意产业的发展。从2006年起，市政府每年安排5亿元的“文化创意产业发展专项资金”，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。

　　同时，市政府还将设立5亿元的“文化创意产业集聚区基础设施专项资金”，分3年投入。主要用于支持文化创意产业集聚区环境整治、基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程。

　　市发改委副主任刘志介绍说，这些专项资金将主要用于加快建设文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告和会展、古玩和艺术品交易、设计创意、文化旅游八大文化创意产业中心。

　　书、报、刊等行业仍不允许非公有资本进入

　　《政策》中明确了鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。

　　刘志介绍，在同时发布的《北京市文化创意产业发展指导目录（2006年）》中，根据国家和北京市有关政策法规，明确鼓励、允许、限制、禁止投资的文化创意产业，并遵照“非禁即入”的原则，对上述四类未涉及的文化创意产业或门类均向社会资本开放。今后《目录》每年将根据政策法规调整作年度修订。

　　刘志举例说，卫星广播电视接收、文物及文化保护等9个行业中有限制外资和非公有资本投资的业务和领域，将这些行业划为限制类投资产业。书、报、刊、音像制品、电子出版物出版等29个行业，国家明文禁止外资或非公有资本进入，将这些行业列入禁止类投资产业。此外，结合北京文化创意产业的发展基础，提出了34个鼓励发展的行业，如动漫和互联网游戏、电视节目制作、演出场所经营、文化艺术经纪代理等。

　　他同时强调，对一切文化创意产业经营主体一视同仁。不论是企业、事业单位还是个体创意人员，不论什么样的经营方式和组织形式，凡符合条件的，均可享受本政策。

　　北京将建成全国版权交易中心

　　此次公布的《政策》中提出，北京将建立版权国际交易中心和版权资源信息中心，促进出版物版权、影视版权、音乐版权、美术版权等各类版权的交易，促进适应数字内容产业的新兴交易方式的发展，把北京建设成为全国的版权交易中心。

　　刘志透露，为从源头上加强知识产权保护，《政策》中还确定文化创意企业申请专利的费用，可从市专利申请资助资金中给予支持。同时，北京还将设立数字著作权登记中心，鼓励文化创意企业登记著作权，对属于本市文化创意产业发展重点领域的作品的著作权登记，政府给予资助。凡纳入本市预算管理的机关、事业单位和社会团体，在采购文化创意产品和服务时，优先采购自主创新产品和服务。

　　存量房地产用于创意产业暂不征收土地收益

　　据了解，本市还将编制《文化创意产业发展规划》，并认定一批市级文化创意产业集聚区，认定名单将在今年底公布。

　　为了鼓励盘活存量房地资源，《政策》专门提出政府将引导文化创意企业集聚发展。其中规定，工业厂房、仓储用房、可利用的传统四合院区域、传统商业街和历史文化保护街区等存量房地资源转型兴办文化创意产业，凡符合国家规定、属于本市产业升级和城市功能布局优化的。经认定，原产权单位以划拨方式取得的土地使用权保持不变，政府可暂不对划拨土地的经营行为征收土地收益。

　　优秀创意人才可优先调京

　　刘志介绍说，为了积极引进和激励高端人才，对于文化创意企业聘用海内外高层次的管理人才、创意人才和营销经纪人才，可参照《北京市吸引高级人才奖励管理规定》予以奖励。这些人才中的京外人才，可优先办理调京或办理《北京市工作居住证》。

　　另外，市政府还设立文化创意奖，对发展文化创意产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

　　据悉，目前相关部门正在制定《政策》相关配套实施细则。《北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法（试行）》和《北京市文化创意产业专项资金管理办法（试行）》即将出台，文化创意产业统计指标体系也即将建立。

　　《政策》和《指导目录》可登录市发改委官方网站www.bjpc.gov.cn查询。

　　相关数字

　　2005年，文化创意产业实现增加值603.5亿元，占全市GDP的8.8％，营业总收入达到2602亿元，上缴税金116.5亿元，北京地区文化创意产业总资产达到4537亿元。