国家环保总局第五调研组调研时认为 山东四结合切实推进历史性转变

　　周雁凌 张平

　　本报讯国家环保总局第五调研组日前就山东省贯彻落实《决定》和第六次全国环保大会精神在山东进行了为期5天的调研，对山东省委、省政府贯彻落实国务院《决定》和六次全国环保大会精神的工作给予了很高评价，认为山东把国务院《决定》和会议精神的贯彻落实与落实科学发展观、促进经济社会又快又好地发展结合起来，与建设资源节约型、环境友

好型社会结合起来，与国家加强经济宏观调控结合起来，与构建社会主义和谐社会结合起来，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，全力做好新时期环保工作，推进历史性转变。

　　调研组一行先后听取了山东省环保局、济南市、济宁市、菏泽市及微山县政府关于贯彻落实国务院《决定》和第六次全国环保大会精神的情况汇报，实地考察了济南市环境监测能力建设、济南钢铁集团总公司循环经济、节能降耗和环保工作，以及济宁市南四湖水污染防治工作等。在实地考察济南市环境监测能力建设时，调研组对济南市环境自动在线监测给予充分肯定；在考察济南钢铁集团总公司发展循环经济、节能降耗、环保工作时，针对济钢作为全国循环经济试点企业，提出先进企业要发挥治污带头作用的同时，要重点督促落后企业治污，主要依靠调整经济结构削减污染负荷的意见。调研组在现场考察济宁市南四湖水污染防治时，认为山东实施“治、用、保”小流域污染综合治理可行有效，具有推广价值。

　　调研组着重了解了山东省在总量削减指标落实、重点流域污染防治、饮用水源水质安全和大气污染防治等方面所做的工作，认为山东省委、省政府高度重视国务院《决定》和会议精神的贯彻落实，把环境保护摆在经济社会发展的优先位置，全省各级各部门领导环境意识明显增强；出实招促进历史性转变，在确定生产力布局、调整产业结构、发展经济决策和城乡建设等经济社会发展规划和部署中优先考虑生态环境，做到环境保护与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进；抓重点落实责任，将任务层层分解，责任落实到具体单位，做到了“加强总量削减指标落实、加强重点流域污染防治、加强饮用水源水质安全、加强大气污染防治”的“四个加强”；抓管理把好环境准入关，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，突出抓好“四个最严格”、“四个一批”和“四个坚决不批”，对全省17市环境影响评价和“三同时”制度执行情况进行了专项执法检查，对查出违规项目进行了严肃处理；突出环保法规建设，做到了“环境立法、法律监督、联合执法、规范执法、能力建设”的“五个强化”；强化环保参与综合决策，健全环保责任体系，建立健全省、市、县三级以政府主要领导为主任的环境保护工作委员会，进一步加大对环保的投入力度，建立科学评价体系，落实责任追究制，在评优创先等方面实行环保“一票否决”。

　　调研组还认真听取了地方环保部门对环境保护创新发展的意见、建议和目前存在的实际问题及解决问题的具体措施，收集了大量的相关资料，为明年“地方环保年”的开展奠定基础。