无证幼儿园何日亮红灯

　　多为私人开办存安全隐患教育部门监管力不从心

　　核心提示：10月28日，南昌市桃花镇居民但先生的爱人按时来到位于桃花路658号的育苗幼儿园接儿子时，却 发现儿子因为不慎将手摔伤进了医院。儿子缠着厚厚的绷带出院了，但双方就赔偿问题却一直无法达成共识。当记者来到该幼 儿园采访时，却意外发现幼儿园居然证照全无，且负责人理直气壮地告诉记者，南昌市目前就没有多少家正规幼儿园。

　　南昌市存在多少家无证幼儿园，孩子们的安全如何得到保障，有关部门对此的监管究竟存在怎样的缺位？记者展开了 调查。

　　事由：孩子在幼儿园里摔伤

　　家住桃花3村的但先生告诉记者，今年5岁的儿子小亮(化名)在位于南昌市桃花路658号的育苗幼儿园读学前班 。10月28日17时许，但先生的爱人像往常一样来到幼儿园接儿子时，却发现小亮大哭不止，而且左肘处异常红肿。老师 告诉她说，小亮从凳子上摔了下来。

　　小亮出院后，但先生找到幼儿园的负责人协商孩子受伤后护理及赔偿问题，然而双方产生了分歧，争论再三，最终不 欢而散。

　　现状：无证幼儿园隐患多多

　　据了解，无证幼儿园大多由私人开办，为了逃避税费，往往不在教育部门备案。无证幼儿园的幼师、保育员一般只有 初高中毕业水平，没有经过专门的培训。比如南昌市红谷滩开发区小星星幼儿园有教师3人，她们都没有幼师资格证书，居然 管了近130名孩子。

　　记者在采访时发现，整个红谷滩开发区像小星星这样的幼儿园多达上百家，这些幼儿园大都租用民房，存在教室面积 偏小，光线不足，通风不畅等问题；另外无证幼儿园活动空间狭小，室外活动场地普遍缺乏，卫生、伙食条件差。有些无证幼 儿园为了挣钱，甚至克扣孩子的伙食。一个幼儿园在给七八十个孩子做蛋炒饭时，竟然只放了3个鸡蛋！

　　探因：无证幼儿园为何火爆

　　近年来，南昌市郊区的正规幼儿园急速增长。1990年是300所，到了现在，已经达到600多所，本来完全有 能力接受市郊的7万名儿童入托，但因为这些幼儿园分布不均衡，一些正规幼儿园对外来人员子女的入托指标费高达数千元， 南昌市郊的城镇及农村儿童还是出现了入托难问题。加上南昌市常年有40余万外来务工人员的子女急需入托，这些因素的综 合作用，使地处南昌市郊、收费低廉的无证幼儿园有了极大的市场空间。据了解，正规幼儿园的保育费每月从100元到25 0元不等，而不规范的幼儿园每月只需100元左右。

　　另据记者调查，南昌市郊区无证幼儿园不少于200所，招收了大约2万名农村或外来打工者的孩子。

　　监管：教育部门力不从心

　　记者就无证幼儿园的问题采访了南昌市教育局的程主任。据他介绍，按照国家规定，私人开办幼儿园应该首先向当地 教育部门申请登记，经教育部门批准后，再向物价、

　　程主任告诉记者，现在的《幼儿园管理条例》是1990年出台的，只规定“国家实行幼儿园登记注册制度，未经登 记注册，任何单位和个人不得开办幼儿园。”但对于无证幼儿园如何查处、具体怎样操作、如何与物价、卫生、工商、公安等 部门配合，没有作出相关的规定。

　　程主任还无奈地说，教育部门曾经试图查封几家无证幼儿园，搬走幼儿园的物品，但是许多家长听说后都赶到了现场 ，问查处后孩子该去哪里入托，教育部门如何安排，这些问题一下就难住了管理者，最后只能不了了之。

　　后记：无证幼儿园亟待规范

　　显然，无证幼儿园有着相当的市场。全部把它取消，或者一下子让它全变成高标准的正规幼儿园，既不现实，也不可 能。针对南昌市无证幼儿园大量存在这一现状，相关部门会采取什么措施，如何规范，本报将继续关注。文/图记者许南平戴 炜亚