中国是维护国际能源安全的积极因素

　　三、从全球看，中国是维护国际能源安全的积极因素

　　长期以来，中国作为一个负责任的大国，在努力解决自身能源问题的基础上，致力于推动世界能源安全问题的解决，日益成为维护世界能源稳定安全可持续供应的重要力量，这一点已得到国际社会的普遍认同。

　　中国依靠自身的力量解决能源问题，本身就是对世界能源安全的重要贡献。中国能源安全是世界能源安全的重要组成部分。中国既是一个人口大国，也是一个发展中大国，长期以来，依靠自身努力提供了与经济社会发展相适应的能源供给，满足了世界20%左右人口的能源消费需求，确实是一件了不起的事情。这如同自力更生解决13亿人口的温饱问题一样，本身就是对世界经济稳定发展的贡献。

　　中国不仅是

　　中国在境外开展的能源投资合作，增加了国际能源总供给。截至目前，中国的石油公司已与一些国家和地区签署了多个境外油气勘探开发、管道运输、炼油化工合同和一批石油技术服务合同。中国石油公司参与的项目，多数都是自然环境比较差，勘探开发条件比较复杂的区块，是靠我们石油工人的技术水平和艰苦奋斗，主要通过提高采收率，或者进行老井改造，提升了当地原油产量。同时，我们在进行能源的国际合作开发过程中，努力增加投资地的就业机会，加强公益事业，改善基础设施，也为当地经济社会发展做出了积极贡献。

　　四、加强合作，共同维护国际能源安全

　　全球能源安全是人类共同面临的课题和挑战，维护国际能源安全要靠世界各国的共同努力。在上个世纪100多年的时间里，占世界人口15%的发达国家陆续实现了工业化和现代化，但消耗了全球60%的能源和50%的矿产资源。进入新世纪的100年或更长时间，包括中国、印度、巴西等在内的占世界人口85%的发展中国家，将陆续实现工业化和现代化。从人类已经走过的历史过程看，工业化是社会财富积累快、生活水平提高迅速的历史阶段，同时也是能源资源消耗大的历史阶段。如何解决日益严峻的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾，是人类发展需要回答的问题。无非有三种选择：第一种选择是，继续走大量消耗资源能源的传统工业化道路，这是地球资源和环境难以承受的，是走不通的；第二种选择是，以资源能源和环境的制约为由，抑制、放缓甚至企图迫使发展中国家放弃实现工业化和现代化，这是不公正的，也是不可能的；第三种选择是，走出一条低投入、高产出、科技含量高、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型发展道路，这是包括中国在内的发展中国家应选择的正确道路。为此，应大力推进增长方式转变和经济结构调整，以科技创新为动力，以人与自然的和谐相处为特征，努力建设资源节约型、环境友好型社会。这是发展中国家对维护全球能源安全的最大贡献。

　　作为先行实现工业化和现代化的发达国家，应为维护国际能源安全承担更大的责任。这不仅是因为发达国家在推进工业化和现代化的过程中，已消耗了全球过多的能源和矿产资源，而且是因为目前发达国家仍然是全球能源资源的主要消耗者。2005年，OECD国家石油消费占全球石油消费总量的59.2%。人类只有一个地球，地球的资源能源不是某些国家、某些人独享的。发达国家大量消耗资源能源完成了工业化和现代化，也积聚了前所未有的、巨大的物质财富，理应承担起与此相应的、维护全球能源安全的责任，致力于促进全球能源的可持续发展，使地球的资源能源支撑全人类的生存和发展，而不是囿于维持旧的格局、维护既得的利益。发达国家应当率先节约能源，减少单位国内生产总值的能源消耗，尽量地降低在全球能源消费中的份额；应当加大对能源技术研发的投入，积极推动清洁煤技术等高效利用化石燃料方面的国际合作，加强可再生能源和氢能、核能等重大能源技术研发；应当维护能源生产国特别是中东等产油地区的稳定，确保国际能源通道的安全，避免地缘政治纷争干扰全球能源供应；应当更多地向发展中国家转让先进的节能技术，处理好资金投入、知识产权保护、技术推广等问题，支持发展中国家更有效地利用能源。

　　前不久，在俄罗斯圣彼得堡举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议上，胡锦涛主席提出，为保障全球能源安全，应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。要加强能源出口国和消费国之间、能源消费大国之间的对话和合作，加强先进能源技术的研发和推广，促进油气资源开发，实现能源供给全球化和多元化，确保稳定的、可持续的国际能源供应，确保合理的国际能源价格，确保各国能源需求得到满足。各国应通过对话和协商解决分歧和矛盾，求大同、存小异，而不应该把能源问题政治化，更不应该动辄诉诸武力，切实维护能源安全稳定的良好政治环境。新能源安全观的提出，对于推动建立清洁、安全、经济、可靠的世界未来能源供应体系具有十分重要的意义。我们将按照新能源安全观的要求，按照平等互惠、互利双赢的原则，加强同各能源生产国和消费国的合作，与世界各国一道共同维护全球能源安全。

    作者：中国国家发展和改革委员会主任马凯