严查外资并购行业龙头企业

　　我国首次对外公布利用外资五年规划

　　本报记者杨超报道国家发展和改革委员会昨天发布了《利用外资“十一五”规划》，“十一五”时期中国利用外资的主要目的将发生变化，利用外资的理念、方式以及重点产业、地区结构等都将出现重大变化。

　　利用外资将注重生态建设

　　发改委有关负责人指出，“十五”期间，引进外资“重数量、轻质量”的问题仍较突出，一些地方政府和部门不计成本盲目招商引资，片面追求引进外资的数量，违反国家产业政策的现象时有发生。

　　严查外资并购龙头企业

　　当前部分行业龙头企业被外资并购情况增加，个别领域出现外资垄断或垄断迅速扩大的苗头，可能对国家经济安全特别是产业安全形成威胁。

　　“十一五”期间，中国将重视外商独资企业对国内经济安全、特别是产业安全的影响，逐步建立合理的评估和预警体系。同时加强税收监管，遏制外资企业通过关联交易等手段转移利润。

　　《规划》还透露，中国将加快出台反垄断法，加大反垄断工作力度，维护公平竞争的市场秩序。

　　优惠贷款用于中西部等地区

　　《规划》明确，中国借用国外优惠贷款，用于中西部和东北地区的比重要提高到80％以上。

　　《规划》明确，在降低贷款成本的前提下，适当增加对教育、公共卫生建设、农村和城市饮水安全、社区服务等社会发展领域的支持。