“地下”幼儿园 园长有点难

　　【核心提示】

　　公办幼儿园承受能力有限，贸然取缔非法幼儿园又不现实，政府部门应如何化解这一矛盾？

　　记者在这次对非法幼儿园的调查中，一些教育专家指出，对政府部门来说，对这些

非法幼儿园仅仅靠打击、取缔的老办法是不够的，还应给予它们一些必要的支持和帮助，而不是让它们自生自灭。政府帮助民办幼儿园，其实也是在帮助自己，政府在把民工子弟和部分低收入城市家庭的孩子塑造成合格公民的同时，也是在塑造城市美好的未来。

　　◎政府帮助他们，其实也是在帮助自己

　　针对我省非法幼儿园存在的一些问题，记者专访了河南教育学院徐玉斌教授。他表示，政府帮助民办幼儿园，其实也是在帮助自己，政府在把民工子弟塑造成合格公民的同时，也在塑造城市美好的未来。

　　记者：非法幼儿园不仅有市场，甚至有的家长还比较欢迎，您怎么看待这种“存在的就是合理的”？

　　徐玉斌：不能说家长“欢迎”非法幼儿园，只能说是一种无奈。公立幼儿园收费较高，送进非法幼儿园的孩子多是民工子弟，以这类家长的收入，不可能负担得起那么高的托费。

　　记者：从各大媒体近年来的报道看，出现倒墙、食物中毒等事故的幼儿园多是非法的，而且政府部门也爱强调“非法”这两个字，这是为什么？

　　徐玉斌：取缔非法幼儿园与取缔非法小煤窑不同，取缔非法小煤窑有保护大煤窑利益的意思，但取缔非法幼儿园与达标幼儿园没有多大关系。非法幼儿园之所以非法，是因为它不达标，如不取缔，出了事故政府是要承担责任的。

　　记者：办幼儿园涉及教育、卫生、消防、安全等多项管理，怎样才能减轻政府部门的这种安全压力？

　　徐玉斌：打个比方，像建大楼，除了建筑公司外，还有监理公司，现在幼儿园就是缺少这样一个中介机构。其实，开办者来申请办幼儿园，政府部门可以组织中介机构组成评估团进行评估，审批后的这所幼儿园要是出了事故，评估团负主要责任，政府部门的风险相应会小一些。

　　记者：有专家建议，政府部门应对幼儿园的办园条件适当放宽，多从管理上做文章。您觉得是宁缺毋滥好，还是降低办园条件好？

　　徐玉斌：堵不是解决问题的办法。北京市从1998年起开始大规模取缔民工子弟学校，但2003年北京又适当放宽了打工者自办学校的办学条件。可以看出，北京市对于民工子弟学校越来越宽容。

　　记者：假如这些非法幼儿园都取缔，会出现一种什么样的结果？

　　徐玉斌：公立幼儿园的接收能力有限，加上收费高，在短的时间内，可能有不少儿童会因此失学。另外，非法幼儿园的孩子完全纳入公办幼儿园后，公办幼儿园就要为他们新增教学设施、建立校舍等，但随着城市规划的推进，流动人口可能会流向其他区域，这样公办幼儿园投入资金新建的设施也可能会出现资源配置的浪费。

　　记者：对于这些非法幼儿园，最理想的解决方式或管理方式是什么？

　　徐玉斌：最理想的解决方式是按照实际情况，“取缔一批，分流一批，扶植一批”。那些办学条件差、影响教学质量、有安全隐患的非法幼儿园要坚决取缔，条件好、有资金来源的要扶持其继续办下去，继续改善软硬件条件，让民工子弟有一个上学的地方。

　　记者：非法幼儿园都想得到一个合法的“身份”，它们应在哪些方面努力？

　　徐玉斌：非法幼儿园要想取得合法的身份会面临很多困难，但最重要的还是办园资金，有了资金来源，才能起死回生。

　　记者：公办幼儿园承受能力有限，贸然取缔非法幼儿园又不现实，政府部门应如何化解这一矛盾？

　　徐玉斌：对政府部门来说，对这些非法幼儿园仅仅宽容是不够的，还应给予它们一些必要的支持和帮助，而不是让它们自生自灭。其实，政府帮助民办幼儿园也是在帮助自己，政府在把民工子弟塑造成合格公民的同时，也在塑造城市美好的未来。