让小广告进“信息港”

　　骅 东摄本报杭州11月9日电 近日，浙江杭州的江干区在全区71个社区内设立了82块小广告张贴栏，以前随意乱贴的小广告，终于有了正当“住处”。这是杭州“由堵到疏”治理城市“牛皮癣”的一个新招。

　　四年前，“牛皮癣”开始在杭州肆意蔓延。环卫所职工李先生对此印象深刻：“当时，撕‘牛皮癣’成了我的专职工作，每天要撕2000多张，手指整天泡在水里，都肿了。”

　　对小广告头疼的，不仅是李先生。从《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》到将出台的《整治非法涂写招贴广告“牛皮癣”管理办法》，从“呼死你”语音追呼系统到全市的集中整治……杭州的城市管理部门也为此伤透脑筋。

　　张贴栏“网开一面”，艺术墙“美丽对抗”

　　以往清除的城市“牛皮癣”的过程中，有一批有社会需求的招工、家政服务、商品信息等小广告。这些广告常常因为找不到张贴点，而贴到了大街上。今后的整治中，杭州市将对这三类广告“网开一面”，允许在专业市场、社区和窗口地区内设立统一的小广告张贴专栏，张贴这三类广告。

　　按照规定，杭州江干区的每个社区都将新建和养护1个广告张贴栏，社区将负责定期清理栏上的小广告，“就是把广告撕了让人再来贴。”一个社区居委会的工作人员说。

　　漫步在杭城街头，你会发现，往日“牛皮癣”多发的建筑工地围墙，现在是一幅幅色彩艳丽、构思精巧、赏心悦目的文字和图案。“墙景”成为整治城市“牛皮癣”的一个“杀手锏”。

　　路过的市民王先生对记者说：“人在改造环境的同时，环境也在影响着人，画上墙景后的围墙那么漂亮，谁忍心破坏它呢？”

　　遏制违法“高处罚”，专业治癣“市场化”

　　杭州市执法局机动督察大队负责人说，“牛皮癣”之所以屡禁不止，利益的驱动是主要原因。由于违法成本低，即使乱张贴者的号码被停，也可以弃旧换新，不断更换手机号码。知情人士透露，雇人贴小广告，一般每人每天只需付酬金20元。对此，《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》规定，乱贴“牛皮癣”可以对相关责任单位或者责任人处罚2000元，加大违法成本。

　　要彻底根治城市“牛皮癣”，需要一系列的综合手段，包括市场化除“癣”。杭州各个城区将通过招投标方式寻找专业公司，由公司组织人员清除“牛皮癣”，市城管办则负责制定清除“牛皮癣”作业计划和考核标准，加强对专业公司清理情况的考核。

　　（胡雪良 江 南）