原告双倍索赔要求遭拒

　　新报讯【记者 张家民 通讯员 孙伟】一家开发公司在未办理相关手续的情况下，擅自建设了两栋楼房，且在未经批准的情况下将两栋楼分别接了三层，致使建筑存在严重安全隐患，而且该公司还在未取得《商品房销售许可证》的情况下，违法销售商品房。一名男子花29万元购买了该公司的一套房屋，在发现该公司存在上述违法行为后，该男子将其诉至法院，要求返还购房款并按购房款一倍赔偿损失。日前，本市西青区人民法院经审理后，判决双方签订的《房屋订购协议书》无效，并判令被告返还原告29万元购房款，原告收到购房款后将

房屋返还给被告。因双方签订的《房屋订购协议书》“不完全具备商品房买卖合同的主要内容”，故原告要求被告承担已付房款一倍的赔偿责任，法院未予支持。

　　起诉：要求双倍房款

　　原告诉称，他与被告于2004年11月签订《房屋订购协议书》，购买被告的商品房一套。双方在协议中约定了预购商品房的主要内容。原告如约交纳了房款29万余元。在其准备入住时，发现被告在2004年7月因不具备《建设工程规划许可证》违法开工建设，被天津市规划和国土资源局查处。而且，被告在售房时，不依法悬挂和出示《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设施工许可证》和《商品房销售（预售）许可证》。被告采取隐瞒事实及故意告知原告虚假事实的手段欺诈售楼，严重侵犯了原告的合法权益。原告强调，被告在未取得《商品房销售许可证》的情况下提前售楼，违反了国家和地方的法律法规，故原告提起诉讼，请求法院认定双方所签“合同”无效，被告返还原告购房款29万余元，并赔偿原告29万余元，诉讼费用由被告承担。

　　被告某开发公司辩称，被告在售房时没有隐瞒真相，无欺诈行为，故不应承担赔偿责任，亦不同意承担诉讼费用。

　　主管:项目严重违法

　　法院查明，2005年4月，天津市建设管理委员会等部门在媒体刊登广告，内容为：“某开发公司擅自建设12层居民楼两栋，目前主体已经竣工。经调查核实，该项目违反了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》的规定，未办理《施工许可证》和施工招标手续，扰乱了建筑市场秩序；违反了《建设工程质量管理条例》的规定，未办理质量监督手续，且擅自将住宅楼原设计的9层改建为12层，将办公楼原设计的8层改建为11层，存在严重安全隐患；违反了《中华人民共和国城市规划法》和《天津市城市规划条例》规定，未取得《建设工程规划许可证》，未按规划擅自进行建设，属于违法建设行为，严重影响了城市规划的实施；违反了《天津市商品房管理条例》规定，未取得《商品房销售许可证》，擅自销售或委托销售，属于违法销售商品房活动，严重扰乱了商品房市场秩序。对于某开发公司上述违法行为，各部门已经依法进行处理，对于相关处罚决定将依法申请人民法院强制执行。”

　　判决：不能认定为商品房买卖合同

　　法院经审理认为，被告作为房地产开发企业，未取得《商品房预售许可证》，违法售房，违反了我国法律的强制性规定，原告和被告签订的《房屋订购协议书》无效。被告违法售房存在过错，原告在明知被告没有《商品房销售许可证》的情况下，仍将购房款交付被告，并受领房屋，亦存在一定过错。被告应返还原告购房款，原告应将房屋返还被告。虽然被告已收取原告全部购房款，并将房屋交付原告使用，但原告和被告签订的《房屋订购协议书》，不完全具备《商品房销售管理办法》第16条规定的商品房买卖合同的主要内容，该协议不能认定为商品房买卖合同，故原告要求被告承担已付房款一倍的赔偿责任，法院不予支持。