国务院八部门将联手惩处清欠不力的上市公司年内解决大股东占用资金问题

　　本报讯综合新华社消息，中国证监会等国务院八个部门将综合运用各种经济、行政和司法手段，争取在今年年底前解决大股东占用上市公司资金的问题。

　　中国证监会、公安部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、税务总局、工商总局、中国银监会日前发布了《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》，要求中国证监会督促上市公司及时披露资金占用及清欠进展情况，定期曝光占款单位及有

关责任人员，并将清欠完成情况专报国务院。同时，中国证监会和国务院国资委要进一步加强对重点地区和重点公司的清欠督导工作，会同地方政府逐家研究解决方案，逐一落实。

　　通知要求中国证监会对限期内未完成清欠的上市公司要全面立案稽查，查清占用原因、占用责任人及未完成清欠任务的责任人，并根据占用行为性质、占用情节轻重给予行政处罚和市场禁入措施；对上市公司存在配合、掩盖大股东或实际控制人及其所属企业占用上市公司资金违规行为的，中国证监会要依法予以查处；涉嫌犯罪的移交公安机关查处，依法追究刑事责任。

　　通知称，公安机关对中国证监会移交或工作中发现的占用上市公司资金的涉嫌犯罪案件和线索，要及时按照有关规定进行审查，符合立案条件的，应尽快立案侦查。中国银监会根据中国证监会的提请，对商业银行存在配合上市公司出具虚假资金证明、银行对账单等违法违规行为，掩盖大股东或实际控制人及其所属企业占用上市公司资金的，依法予以查处。

　　通知要求各级税务部门根据中国证监会的提请，开展对大股东或实际控制人及其所属企业缴纳税款情况的调查。

　　通知强调，各级地方政府及有关部门要加大执法力度，严格追究责任。各级国资监管部门应切实履行出资人职责，动员各方力量协调解决资金、资产来源，督促国有企业解决资金占用问题。

　　通知详细介绍了中央和地方政府部门在清欠工作中的具体分工，其中包括对清偿不力的责任人和公司的各种制裁措施，如追究刑事责任与金融制裁。

　　另据记者从有关方面了解，截至11月9日，沪、深两市共有95家上市公司存在资金占用，金额合计255.7亿元。同去年年末相比，今年已有320家公司全部完成清欠，52家公司部分清欠，已清欠金额合计226.99亿元，清欠家数、清欠金额分别下降77%、50%。