核心城市“溢出效应”显著 苏中板块开始加速崛起长三角城市群和谐发展 共盈共生

　　区域核心城市“溢出效应”显著和苏中板块开始加速崛起，是“2006年度长三角区域城市综合竞争力排行榜”体现的长三角城市群发展新特点。上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜认为，长三角区域板块的集聚性、整体性发展优势十分明显，主要体现在四个方面——

　　本报讯（记者郑蔚吴越）2006年度长三角区域城市综合竞争力评价报告指出，总体

来说，从长三角区域的城市人均GDP和城镇居民、农民人均可支配收入分析，城市间的差距在不断缩小。上海、浙江、江苏二省一市的和谐发展，共盈共生在不断增强。

　　长三角原来相对发展薄弱的城市，综合竞争力正不断增强。南通、扬州、泰州等城市通过不断增强城市功能，在重大基础建设、改善人民生活、加大社会事业投入力度、改善医疗卫生等方面有了长足的进步，为增强城市综合竞争力奠定了重要基础。

　　长三角区域城市间差距不断缩小。2006年度，长三角区域城市的人均GDP突破4500美元。其中，越过平均水平的有7个城市：上海、南京、无锡、常州、苏州、杭州、宁波。人均GDP超过4000美元以上的有3个城市：镇江、嘉兴、绍兴。人均GDP超过3000美元以上的有2个城市：湖州、舟山。人均GDP为3000美元以下的只剩4个城市：南通、扬州、泰州、台州。

　　长三角区域城市的城镇居民人均可支配收入的差距不断在缩小。2006年度长三角区域城市的城镇居民人均可支配收入突破15000元（15236元）。长三角区域所有城市的城镇居民人均可支配收入突破11000元。超过长三角城镇居民人均可支配收入水平的城市有12个：上海、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、嘉兴、台州、舟山、湖州、绍兴、常州。上海、浙江、江苏二省一市的人均可支配收入在不断接近。上海平均18645元，浙江7个城市平均16570元，江苏8个城市平均13643元。浙江7个城市比江苏8个城市高出2927元。

　　浙江7个城市和江苏8个城市的农民人均纯收入有大幅提高。浙江省和江苏省长三角区域的城市农民人均纯收入平均突破7000元。在人均7000元以上有9个城市：无锡、常州、苏州、杭州、宁波、嘉兴、舟山、湖州、绍兴。人均5000-7000元的有6个城市：南京、南通、扬州、镇江、泰州、台州。

　　核心城市“质”的提升

　　特大城市、大城市板块的城市综合竞争力整体性优势十分显著。以上海、苏州、南京、宁波等特大城市和大城市为代表的长三角城市群中的核心城市，城市综合竞争力优势日益显著。这些城市的产业结构已经从重化工业末期向后工业化社会过渡。先进制造业、生产性服务业和消费性服务业的优势越来越明显。对国内外宏观经济环境变化有较强的适应力和对城市抗波动有较强的抗跌力。长三角的核心城市已经通过不断调整产业结构和优化形成产业特色。如：苏州工业园区对高污染、低收益企业进行“腾笼换鸟”，使高附加值的产业集中位于这一区域，同时推进了现代服务业在“质”上的提升。

　　苏中增长最为迅速

　　苏中板块在综合竞争力上略显优势。国内外宏观经济环境，尤其是调整性宏观政策相对来说，于苏中板块区域的城市发展影响要小于苏南板块。由于苏中城市在长三角区域中基础相对薄弱，仍处较靠后的区域，经济发展的基数相对比较低。这些特殊的因素，苏中板块城市经济社会发展指标随着经济总量、社会、环境、资源略有所增加，就会引起重大指标的波动，变化性也很强。而苏中地区较低的商务成本和良好的基础设施，对国内外投资商产生较大的吸引力，使这一区域在承载国际资本转移方面处于优势地位。但是，这种增长方式仍然是建立在外延型扩大再生产发展的基础上，应在发展中进一步加强结构优化和产业升级。

　　苏南板块进入调整期

　　苏南城市板块是受国内外宏观环境和政策影响变化最大的区域。苏南城市板块近年来在长三角区域发展中，经济增长速度最快，投资总量最多，但也受到国内外宏观环境影响，反映在城市综合竞争力指标上是变化最大的板块。苏南城市板块在城市经济发展中处在重要的转型期。由于近年来国家实施最严格的耕地保护政策，对这些城市的后续发展带来了较大影响。能源、交通和重大基础等项目缓建、缓批致使在经济、社会、环境等方面的城市综合竞争力指标与其它板块城市相比有所滑落。

　　浙中等城市发展平稳

　　浙江中等城市在城市综合竞争力的表现中发展平稳。以绍兴、嘉兴等城市为代表的浙江中等发达城市板块，显示出了稳定的发展态势。由于这一板块经济发展较早，经济实力较强，市场经济发育完善，社会财富积累较充足，结构调整比较合理，“一县一业、一乡一品”的块状特色。2005年，浙江的块状经济正逐步向品牌经济转变。由于其民营经济比较发达，转型成本低，抗风险能力较强，具有“船小好掉头”的优势。因此，国际国内宏观环境和重大经济政策的调整对浙江中等城市十分有利。目前，绍兴民营企业在全市企业总数中所占比重达到95%以上，上缴税金占到85%以上，民营经济总量占全市国民生产总值的90%以上。形成了一种既具有苏南民营经济的区域集约性优势，又兼容了温州民营经济高度灵活的市场机制优势的复合型发展模式-“绍兴模式”。因此，城市综合竞争力的排名显示没有太大的变化。