需要自我创新自加压力的宣教队伍　 ——国家环保总局青年宣教小组调研活动侧记

　　◆本报记者方芳

　　根据国家环保总局机关团工委近期安排的调研任务，由宣教司组织的青年宣教小分队10月13日造访了北京市石景山区环保局，围绕“公众参与、共建环境友好型社会”这个既定主题进行了调研。调研期间，先听取了区里有关情况介绍，召开了座谈会，与区环保局、区广播电视中心、区教育学院、《石景山周刊》等单位主要负责人面对面地交流。通过调研

，基层环境宣传教育工作者的付出和执着令小分队队员们感动。

　　环保工作要靠宣传起家

　　“环保到底干吗的，不怕你们笑话，我刚来时搞不清！”

　　“直到现在，还有找环卫部门却把电话打到我的办公室的，社会上相当一部分人、甚至在政府工作多年的人也不知道，环保到底是干什么的。不怕你们笑话，我刚从区外经贸部门调到环保部门的时候，也搞不清楚环保是干什么的。”石景山区环保局长王震涛给我们讲述了一个外行人初到环保岗位的真实感受。

　　王震涛说，从事环保工作的人，如果自己都不清楚该干吗，还怎么让别人了解？同样，如果公众不知道环保部门负责什么，那我们还怎么开展工作？所以说，环保要靠宣传起家。环保工作又不同于其他工作，不是靠环保局一家就可以完成，它需要全社会的理解、参与和监督。

　　环保工作要靠宣传发展

　　宣传日——宣传周——宣传月，怎么宣传都不够

　　千里之行，始于足下。石景山区环保局的宣传工作就从环保局门口的宣传橱窗开始，一个不够，逐渐扩展到公园、社区、企业、机关，不多时建起了22个有声有色的宣传橱窗。

　　石景山区环保局负责宣教工作的同志告诉我们，过去只是在“6·5”世界环境日做集中宣传。然而，一年只宣传一天明显不够。2004年，石景山区开始尝试“6·5”世界环境周的宣传。这还不解渴，从2005年开始，石景山区第一次尝试组织了宣传月活动，一个月内组织了20多项宣传活动。2006年的宣传月活动甚至持续了43天，从5月27日～7月7日，先后在机关、企业、社区、学校、军营举办了22项活动，直接参与活动近4万人。

　　据了解，2006年，石景山区环境宣传活动参与范围进一步扩大，内容进一步丰富:如居民参与的家庭环保知识竞赛、评选“十大环保热心人”、“十大环保之星”、环保工艺品制作展示活动等。针对不同层次、不同行业开展宣传活动。比如社区主要是倡导绿色消费、宣传绿色生活；企业主要宣传环保法规以及生产当中的知识；学校主要是把环保知识纳入到课堂，编写环保教育读本，把环境教育作为青少年道德教育的重要内容，使学生从小树立牢固的环境意识，有较为系统的环境保护知识，并积极参与环境保护的实际行动。

　　宣传工作要找准关键点

　　自身需求、社会需求要与环保工作结合起来

　　王震涛告诉我们，宣传工作说难也不难，让大家由被动接受到主动关注，关键是要找准结合点。比如，健康问题。环境若对个人健康造成威胁，任何人都无法忽视。石景山地区肺癌发病率、呼吸道疾病发病率较高，这不能说与这个地区密集的工业没有关系。石景山区有钢厂、电厂，首先需要工厂的工人认识到环保的必要性，要让他们明白自己平日工作稍有疏忽，就可能导致空气中更多粉尘排放，而二氧化硫、可吸入颗粒物、氮氧化物对人体都有伤害，会影响自身健康。

　　宣传工作找准关键点，注意把个人需求、社会需求与环保工作结合起来，是一种高效的途径。让企业明白环保是对职工身心健康负责，是对企业生存负责，再让企业自律环保就不困难，类似于“企业如果不消除污染、污染就消除企业”这样的环保口号，是企业自己喊出的。现在首钢开大会小会，时不时就会请区环保局的人去坐一坐、谈一谈，告诉职工环境保护的重要性。

　　宣传需要理解、支持和配合

　　上下同心、万众齐心铸合力

　　曾几何时，企业内设的环保部门是用来对付外设环保机构的。区环保局工作人员告诉我们，过去他们去企业检查，厂环保办工作人员在做向导的同时，也顺带着“通风报信”。“其实厂环保办的人比我们更了解企业真实情况，经过我们的努力，现在情况有了变化，他们会主动提醒我们，‘某个点还有问题’，说明我们今天的环保宣传工作是真正得到了理解和支持。”

　　还有这样一个故事，有一阶段，环保局发现某企业白天各项数据正常，一到夜里峰值就高，不得已加班加点去查，开始招致企业不满——“再来就砸车！”时间一久，企业也觉得有些歉疚——“环保局的同志也不容易，白天在单位上班，晚上还来我们这里加班！”环保局坚持不懈地加强人性化宣传和沟通，一来二去，和企业产生了感情，配合也日益默契。现在，如果区环保局发现某个企业峰值高了，不必像当初那样冒着砸车的危险跑去查看，直接打个电话让企业环保部门代查就可以了。

　　不只是企业，石景山区环保局的同志一再跟我们强调，没有全区各个部门的鼎力支持，全区的环保宣教工作无法畅行。就拿两次宣传月活动来说，区教委、文明办、科委、卫生局、广电中心、交管部门都来帮忙。

　　宣传也起实实在在的作用

　　环境风险大，一号工程下马

　　一项总投资额为10亿美元、一度被石景山区委区政府视作“一号工程”要力保的芯片项目，因为环保局持反对意见，最终下马了。

　　一号工程也能下马？这在过去是不可思议的事情。王震涛说，尽管这个项目可以给全区带来巨大的经济收益，填补首钢迁出后的空白，但是项目带来的环境风险绝对不能忽视。他考虑再三，还是实事求是地投了反对票。让他深感欣慰的是，区委书记认真听取了他的意见和汇报，并组织多方力量认真调查、反复求证。尽管颇费周折，几次三番上政府办公会、常务会讨论，经人大、政协讨论，但最后区委常委会做出的决定是:项目下马。

　　环保局长在一片叫好声中冷静分析、据理力争，书记听到反对意见不急不躁、谨慎纳谏，即使面对一号工程，也需要这样的态度。能有这样的态度，源于石景山区一直以来扎扎实实、坚持不懈地环境宣传教育工作。

　　在一线从事环境宣传教育工作的同行告诉我们，目前的环境宣教工作还在“遇到问题、解决问题”的阶段，缺乏系统性的规划，因此宣传资金难筹措、宣传时间难挤出的情况时时可见；宣教工作又是一项务虚的工作，不管多么重要，还是缺乏定量的考核执行标准，环境宣教工作者需要自我创新、自我发展、甚至是自找苦吃、自加压力的精神；环境宣教工作还需要一支冲锋在前，素质高、态度正、有激情、能吃苦的队伍。