未完成脱硫治理任务的燃煤机组坚决关闭或限期治理 山西省明确电厂脱硫目标

　　刘西丹 陈艳军

　　本报讯山西省委、省政府今年要求燃煤电厂认清形势，明确目标，落实责任，克难攻坚，打好电厂烟气脱硫攻坚战，圆满完成国家下达的二氧化硫排放总量的减排任务。

　　山西省是全国城市空气污染最严重的省份之一，11个主要城市环境空气质量全部超

过国家环境空气质量二级标准。在3项环境空气质量监测指标中，二氧化硫污染负荷占57％，是影响空气质量的首要污染物。解决山西大气污染问题，必须首先解决二氧化硫污染问题。而燃煤电厂是二氧化硫排放量最大的行业，二氧化硫排放量占全省工业二氧化硫排放量的60％以上。实现二氧化硫减排，燃煤电厂烟气脱硫是关键。

　　2005年，山西省政府对全省现有305台燃煤(矸石)机组下达了烟气脱硫限期治理任务，要求在2005年~2007年的3年时间内完成脱硫设施建设，并安装连续在线监测仪器。但总体情况一直进展缓慢，山西省二氧化硫减排面临的形势非常严峻。为尽快打开这种局面，促进电厂脱硫工作的加速进行，山西省要求电力企业一定要提高认识，以强烈的社会责任感和完成任务的紧迫感，变压力为动力，迎难而上，采取有力措施，推动电厂脱硫工作走上快车道。

　　高举法律利剑，惩治环境违法行为，是推动污染治理的有力措施。针对2005年电厂脱硫进展缓慢的情况，山西省进一步加大对相关企业的惩治力度。要求对未在规定时间内完成治理任务的，进行关停或经济处罚。今年山西省政府对逾期未完成2005年度烟气脱硫限期治理任务的燃煤机组，根据情况不同，分别作出了关闭、停产治理、罚款后再次限期完成治理任务的处理决定。这既是对2005年未完成限期治理任务企业的处理，也是对限期2006年和2007年完成脱硫任务企业的警示。

　　另外，山西省要求新建燃煤机组必须同步建成烟气治理和脱硫设施等环保设施。如果主体设施建成了，环保设施没有建成或虽建成但经环保部门验收不合格的，以及不允许投产，但还强行投产的，也要责令停产，按有关法律法规予以重处。新建电厂必须首先取得总量控制指标方可审批和建设。

　　围绕山西省委、省政府加快电厂脱硫治理工作的总体思路，山西省环保局要求各级环保部门在省政府的领导下，组织实施好国家下达的减排任务，尽快将“十一五”期间二氧化硫指标分解到电厂，并实施排污许可证管理，加大排污费征收力度，确保足额征收。加强对燃煤电厂的监督检查，将燃煤电厂烟气脱硫项目列为当地重点督办的环境保护项目，督促其加快治理进度。对已建成烟气脱硫设施的，要抓紧组织验收；对逾期未完成烟气脱硫设施建设任务的，及时依法予以查处。在具体工作中，要主动与相关部门加强联系，充分发挥部门作用，建立打击环境违法行为的统一战线。

　　此外，山西省环保局已先后与监察、物价、银行、供电、铁路等部门联合下发了文件，对不积极开展治理的企业，在依法给予制裁的同时，银行不予贷款、不予享受优惠电价、不予安排环保资金、限制上网电量，限制铁路运输，并在企业上市、评优、市场准入等方面实施环保一票否决。同时，还要借助新闻媒体、人民群众的力量，从社会舆论上施加压力，形成有利于燃煤电厂烟气脱硫的社会舆论氛围。对积极主动开展工作的燃煤电厂，山西省环保局将在环保专项资金和国债项目申报、银行贷款等方面给予重点支持。烟气脱硫设施建成并通过环保部门验收后，同步核减排污费，并会同有关部门落实脱硫加价政策。电量优先上网，对企业脱硫后富余的二氧化硫排放量，环保部门要积极搭建平台，帮助企业开展排污权交易。总之，就是要使那些积极治理、完成脱硫任务的机组在经济上有利可图。

　　在采访结束时，山西省环保局长刘向东告诉记者，在山西省委、省政府的高度重视和严格要求下，通过山西省环保局和其他相关部门的努力，目前绝大多数燃煤电厂已经转变了思路，提高了认识，并在当地政府和环保部门的指导下，积极筹措资金，制定治理计划，加快了烟气脱硫设施的建设。山西省有信心，也有能力按期完成国家下达的二氧化硫减排任务。