率先开展战略环评 生态呈现良好势头　 内蒙古全区环保事业进入一个崭新快速发展时期

　　(记者翁浩)

　　本报讯内蒙古自治区成立以来的50多年来，在自治区历届党委、政府的高度重视和正确领导下，全区环境保护事业得到长足的发展。1995年自治区环境保护局成立后，全区环境保护事业又进入了一个崭新的快速发展时期，环境保护事业得到了全面发展。

　　污染防治成效明显，重点流域水环境质量不同程度好转。2005年，流经内蒙古的黄河内蒙古段污染程度明显减轻，西辽河干支流污染情况大为缓解，海拉尔河保持了较好的水质。工业废水达标率由39.7％提高到61.1％，城市污水处理达标率由45％提高到83％。全区城市空气综合污染指数比“九五”期末下降0.8个百分点，空气质量良好和较好级别的城市比例增加了38.5个百分点。开展环保专项整治行动。全区共出动环境执法人员12838人次，检查企业16494家，立案企业2957家。按照国家要求，对晋陕蒙宁交界地和乌海市周边地区实行重点整治，关停电石、铁合金矿热炉223台，安装除尘设施241台。同时，严把新上项目环评关。“十五”期间，经自治区环保局批准的各类建设项目环评报告书254个，经国家环保总局审批通过的建设项目123个。2005年经国家环保总局审批通过的建设项目74项，占“十五”期间全区总数的60.2％，列全国第2位。全区大中型建设项目环境影响评价执行率达100％，已建项目环境保护“三同时”执行率达90％以上。2005年国家环保局在内蒙古率先开展了战略规划环评试点工作，环评报告书于今年3月通过评审。

　　生态保护取得新进展。全区的生态环境保护工作，在管理和措施上实现了从局部到整体、从行政管理到依法管理、从事后处理到事前预防、从规划区划到监察监测的转变。目前，生态环境呈现出整体遏制，局部好转的势头。“十五”期间，建立了65个自然保护区，保护区总面积占自治区国土面积的11.9％，国家级自然保护区20个，全国排名第一。全区已建成生态示范区31个，生态功能保护区4个。与国际合作日益密切，中加、中瑞挪、中意、中德和中韩的合作项目进展顺利。大力发展有机农业、节水农业、生态农业，广泛开展农产品的绿色产品或有机新产品认证工作。有效控制农药、化肥和薄膜引起的农业面源污染，保证了农村牧区集中式饮用水源地水质安全。

　　确保核与辐射环境安全。对使用放射源的229家单位进行了检查，并制定了相应管理措施和处置办法，强化了对各类放射源的管理。及时妥善协调处理了几起退役放射性废物倾倒和随意掩埋废放射源的案件。进一步强化固体废物管理，新建扩建了一批危险废物、医疗废物和放射性废物处置场所和设施。加强进口废物环境管理，消除了东部地区多种过期危险化学品的安全隐患。固体废物综合利用率、处置率分别达到31.4％、53.9％。

　　循环经济发展初见成效。各地结合实际认真落实《内蒙古发展循环经济指导及意见》，开展了以“点、线、面”为特色，企业、行业、社会3个层面的循环经济综合试点工作。乌海市循环经济规划已经通过国家环保总局主持的专家评审，进入实施阶段；乌斯泰工业园区、棋盘井工业园区，按照循环经济理念构筑产业布局，初步形成了循环经济园区的雏形；包钢、包铝、蒙西、乌兰水泥等企业，大力实施清洁生产、节能降耗，延伸产业链条，在企业内部形成了上下道工序之间循环利用资源的格局，取得了可观的经济和环保效益。目前包钢、包铝、乌兰水泥、蒙西工业园区已被列入国家第一批循环经济试点单位。

　　环境保护基础建设得到加强。5年里修订、出台了30件地方性法规、政府规章制度和规范性文件。各级人大、政协环保建议和提案办结率达99％，执法环境大为改善。环境保护科研工作有了新的进展。制定了《内蒙古自治区环境保护与科技发展战略规划》，开展了阿尔山——柴河旅游区生态旅游可持续发展等6个重点科研项目研究。环境监测能力全面提升。全区八大监测网络建设初具规模，监测部门圆满完成了监测任务；全区重点城市均开展了空气质量周报、日报工作，及时准确掌握全区环境变化情况。环保能力建设和治理经费投入加大。“十五”期间，申请国家各类专项资金6300多万元，自治区安排环保专项资金15315万元，自治区本级直收排污费12300万元，环保工作条件得到改善。