保护个人信息是法治社会的诉求

　　钟银珑

　　家住北京市的高先生的机动车保险即将到期，一个月来，他先后接到了100多个“推销保险”的电话，饱受骚扰之苦。其实，生活中有高先生类似经历的人不在少数，个人信息泄露正日益严重地妨碍着公众的正常生活。

　　个人信息被公开并受到骚扰，显然是权利受到了侵害。根据相关司法解释，个人的信息资料属个人隐私，在无法律特别规定的情况下，任何组织和个人都无权向社会公开和传播。

　　年初，国务院启动了个人信息保护法案的立法程序，法律专家认为在法案中，应该规定个人信息范围大于隐私。比如，个人的手机号码、家庭住址、医药档案、职业情况等，这些也许够不上隐私，但都属于法律保护的范围。如你把个人简历交给应聘公司，对方就有义务给你保管个人信息。如果对方让他人得知了你的这些信息，不管是故意还是过失，都是违法的行为。

　　而因个人信息泄露而可能导致的问题主要有两大类：其一，个人信息商品化后，导致人们经常受到各种骚扰，如上文高先生的遭遇；其二，个人信息的泄露为刑事犯罪提供了土壤。有媒体报道，不少小偷获得了他人的信息后，通过拨打电话，先确定被害人家中是否有人，然后进行盗窃活动。同时，其他一些恶性案件也和个人信息的泄露有关。

　　当前，个人信息泄露已成一大公害，但目前难以通过法律途径解决这一问题，主要是找不到侵权主体，也就是不知道是在哪个环节泄露出去的。同时，由于很难找到证据证明是哪个环节泄露了用户的私人信息，因此无法从法律上追究侵权者的责任。所以，人们呼唤加快个人信息保护的立法，以保护人们的信息免受侵害。

　　从价值层面看，立法保护个人信息，回应了构建和谐社会的价值诉求：尊重公民权利、体现以人为本。更为重要的是，立法保护个人信息，突出了公民的信息自由权，凸显出法治社会的人权理念，而保护个人信息也是法治社会的基本诉求。

　　此外，对公民的个人信息进行法律保护，其实质是在确保国家和公共利益的原则下，赋予公民对个人信息传播的控制权。这对于改进和完善我国政府信息公开的法律环境，推进民主与法制建设，保护公民的切身利益，都具有重要的现实意义。