全市查土地锁定三大类

　　本报讯（记者张瑾实习生杨娜）近日，市政府下发《进一步加强土地管理和调控工作的通知》，要求各区县政府、开发区对土地管理和利用情况进行全面自查，其重点是对“以租代征”违法用地、闲置土地和别墅用地的清理。

　　确保廉租房的土地供应

　　通知要求，要在从严控制新增建设用地规模的前提下，积极保障城市建设和经济发展的用地需求。

　　按照区别对待、有保有压的原则，确保国家、省、市能源、交通、水利、军事等重点建设和技术含量高、投资强度大、对本区域能产生重大综合效益的工业产业项目用地，以及中低价位、中小户型普通商品住宅（含经济适用房）和廉租房的土地供应；对国家产业政策明令禁止类项目，高耗能、高污染项目，不符合土地利用规划的项目，一律不予申报供地。

　　保证征地农民生活水平不降低

　　通知要求进一步完善征地补偿安置制度。征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计保障为原则。要求禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

　　据市国土资源局的有关负责人介绍，今后凡是社会保障费用不落实的，被征地农民没有得到妥善安置的，不得上报用地项目，这一条将作为土地审批前置条件从严掌握。我市将尽快出台征地统一年产值标准和区片综合地价，做到“征地同地同价”。

　　闲置土地处置力度将加大

　　我市将进一步加大对闲置土地的处置力度。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对未按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1／3或已投资额不足1／4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。

　　另据了解，今后的土地出让合同不仅将明确规定土地动工开发及竣工时间，还将对分期建设的项目，其分期开工和竣工时间也将明确。对未按合同约定的时间和条件缴纳土地出让金或者投资开发的，依法撤销建设用地审批决定，收回土地使用权。

　　严查农田里“建庄立院”

　　积极推进土地集约节约利用。建设用地将严格控制增量，重点盘活存量。严格按照建设项目控制指标确定的投资强度、容积率、建筑系数指标，确定供地数量。对投入产出低、科技含量不高的项目，不予预审；对低于投资强度的，要核减用地面积或不予供地。土地的集约节约利用也将纳入各级政府年度目标考评，各级政府主要负责人是目标考评的第一责任人。

　　据了解，在今年第四季度，我市将按照省政府的统一部署，开展农村宅基地的清理整顿，严肃查处在承包地和基本农田保护区“建庄立院”的行为。严格执行农村村民户宅基地面积城市郊区二分、川地（原地）三分和山地（丘陵）四分的规定。