重病医疗救助帮助需要的人 惠民政策提升幸福感

　　【龙虎网报道】幸福是什么？幸福是安居乐业，幸福是物质与精神的双重富足，幸福是个人价值的实现……而幸福的基础，还在于看病、居住、上学等等的基本生活需求能得到满足。昨日，接受本报记者专访的几位与会代表一致认为，省第十一次党代会明确的一系列有关群众切身利益的惠民政策，能比较明显地提升民众的幸福感。

　　重病医疗救助：帮助最需要帮助的人

　　吴江代表朱民：吴江是江苏经济较为发达的地区，但仍有部分困难家庭，而他们的致贫原因基本都是因病、因残。虽然数量不多，却是最需要社会帮助的群体。因此，今年3月份我们把位于市中心、方便老百姓看病的吴江市第二人民医院，挂上了惠民医院的牌子。同时启动了重病医疗救助体系，对最低生活保障线以下的重病患者实行最高减免医疗费95％的做法。这95%由市财政全额承担，因而也提高了医院的积极性，尽力救助重病患者。目前惠民医院已运行了大半年，相当受欢迎，以前看不起病的重症患者得到了救治。医院还对全市9个乡镇划分了片区，对需要长期治疗以及行动不便的病人按片区免费接送，解决了家人陪护的麻烦。以减免最多的血透为例，以往患者做一次血透需要400元，一周做2次就要800元，普通家庭难以承受，现在每次只需付5％即20元，这20元还可以根据医保政策部分报销，最终城镇居民约需支付2元多，农村医保户需支付8元多。如果算上接送免掉的车费，中午医院提供的一顿免费午餐，实际上患者没有支出。我们认为，与以往过年过节带点慰问金、生活用品去看望困难家庭相比，这种重病救助体系对他们的帮助更大，让老百姓更能得到实惠。

　　居者有其屋：注意对房价的控制

　　无锡代表沈建：这几年无锡市在城市建设的同时注意解决中低收入家庭的住房问题。在前不久召开的市党代会上，“居者有其屋”也被明确写入了党代会报告。无锡的做法一是在住房规划中，充分考虑了普通商品住房的开发，尤其是保证90平方米以下中小套型的供应。二是对房价的控制，经营城市并不仅是让土地卖高价，我们尝试在土地拍卖中带方案竞拍，在竞地价的同时考虑最优的房型、规划，让老百姓住得更舒适。从无锡的经济水平来看，我们的房价与上海、浙江和苏南地区其他城市相比并不算高，市区的商品住房平均成交价格约在每平方米4000元左右。无锡还有个重要做法是对拆迁居民的住房保障。无锡市城建力度相当大，如何让征地拆迁农民和城市拆迁居民不因城建而失房，我们加大了政策性住房的开发和供应。“十一五”期间，将建设包括拆迁安置住房和经济适用住房在内的政策性商品住房15.94万套，与普通商品住房16.55万套的数字几乎相当。今年城市7区的拆迁安置住房施工面积至少在900多万平方米，接近商品房的施工量，年底可望竣工400万平方米，经济适用房年底竣工量将在40万平方米。对于征地拆迁的农民，我们实行拆一平方米还一平方米的政策向其供应拆迁安置房，超过面积根据不同地段按每平方米1500元左右的房价购买。城市居民拆迁则可以申购经济适用住房，房价约在每平方米2000元左右。对特别困难的老百姓还实行住房最低保障制度，不管老房子的面积有多小，哪怕只有十几平方米，拆迁后都给每户一套房子，面积最少在48平方米以上。实行了新政策后，拆迁形势很好，促进了无锡的城市建设，老百姓的生活条件、居住环境也得到了改善。

　　教育大众化：顺应百姓求知需求

　　教育界代表胡凌云：以大学为代表的高等教育，其社会职责在于培养人才、科学研究和引领文化。我省这五年来，重视教育投入，教育投资增长1倍以上，高等院校、在校大学生数保持全国领先，这是很了不起的成绩。首先，这顺应社会发展和老百姓求知的需求。统计数字显示，我省高等教育毛入学率已经从五年前的15％提高到了33.5％。高等教育有其独特的发展规律，毛入学率在15％以下时，高等教育是一种精英教育；毛入学率在15％－50％时，高等教育进入大众化阶段；毛入学率超过50％，高等教育就会成为一种普及教育。现在，我省高等教育毛入学率的水平说明我们的高等教育正在进入大众化阶段。这意味着，和五年前相比，越来越多的江苏孩子能有机会上大学，受到更高水平的教育，对于广大老百姓而言，肯定是个好事。其次，高等教育发展客观上有利于形成我省的人才优势——这五年，东南大学每年招4000多名新生，有56％来自江苏，而每年毕业的学生中，留在江苏工作的超过70％。这尽管只是一个点上的数据，但也能反映面上的普遍情况。本次党代会报告中再次强调科教优先，并将之写入今后五年全省工作的指导思想，作为一名教育工作者，我由衷地感到高兴。事实上，增加教育投入，是会有很大产出的，除了有助于将我省的人口压力转化为人才优势，教育科研成果转化还能带来可观的经济效益。以东大为例，省里曾为我们的研究项目拨款3个亿，但这些项目当年就吸引来30多个亿的直接投资，最终产生的产值效益更是高达300个亿！