2006中国投资环境论坛昨在杭召开

　　本报讯（记者 邓国芳）杭州企业与政府打交道，每年只需要8.1 天，而其他城市都在30天以上；在杭州，100％的中小私营企业能够获得银行的贷款支持；杭州企业因电力和运输不足造成的产出损失率为零……这些吸引中外投资者眼球的数据，来源于昨日世界银行发布的中国120个城市竞争力报告。

　　昨日在杭召开的中国投资环境论坛期间，世界银行发布了《政府治理、投资环境与

和谐社会：中国120个城市竞争力的提升》的报告，杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台，这六个城市凭借在总体投资环境、政府效率以及构建和谐社会等5方面的出色表现，赢得了世界银行中国城市竞争力排行榜之“金牌城市”的称号。北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、宁波、上海、深圳、天津、威海、珠海等13个城市则是本次城市竞争力排名的“银牌得主”。这是杭州继2003年被世界银行评为中国城市投资环境综合排名第一后，在120个国内城市的较量中再次荣获最高城市竞争力排名。

　　与杭州政府打交道，一年只需8天——

　　“政府效率”给杭州城市竞争力加分

　　从2005年开始，世界银行在中国120个城市里随机选取了12400家企业作为调查对象，对中国120个城市的竞争力进行了一次全面的调查。与2003年相比，世界银行在调查时除了以国内企业准入和退出条件的放宽、劳动力灵活度、私营企业的参与等因素作为评判标准外，还充分考虑了“城市特征”，将城市基础设施和生活质量、建设和谐社会带来的社会效益纳入调查范围。

　　在“对内资企业的总体投资环境、对外资企业的总体投资环境；对内资企业的政府效率、对外资企业的政府效率；构建和谐社会的进展”等5个方面的综合指标排名中，杭州均走在了前列。特别是政府效率方面的出色表现为杭州此次荣膺“金牌城市”称号加了不少分。

　　杭州企业对法院的信心指数为98％，为120个城市之首；在此次排名前10％的城市里，企业与主要政府打交道的时间平均为36天/年，排名最后的10％的城市相应为87天/年，而杭州的这个数字仅为8.1天/年，足见政府的高效；在杭的内资企业反映，杭州市政府的效率不错，在120个城市中排到了第三名……(下转第2版）

　　（上接第1版）

　　另外，此次城市竞争力报告发布者世界银行中国和蒙古局局长杜大伟认为，当今企业从政府那里获得贷款的难易程度，以及所需要支付的非正常款项，已被看做是影响投资者决策的重要因素。因此，在这次他们特意对此进行了调查。

　　据杭州接受调查的企业反馈，即使是规模不大的杭州中小私有企业，也都能获得银行的资金支持，贷款获得率是100％。而我市企业对行贿获得贷款的预期值只有2.0％，显示了投资环境的规范性。从这组数据可以看出，杭州市政府对民营经济发展的强力支持。

　　社会环境好，居民生活质量高——

　　和谐杭州成“金牌竞争力城市”典范

　　从报告中可以看出，诸多排名靠前的城市，他们在拥有较好城市竞争力的同时，自然环境和社会和谐工作也得到了良好的发展。杜大伟说，这也可以说明，经济的发展与社会环境的保护并不矛盾。而且，只有让社会与经济和谐发展的城市，才具备更恒久的竞争力。在这个过程中，他特别提到了杭州：“比如说，杭州就是一个典范”。

　　据了解，世界银行考量一个城市在构建社会和谐的进展，是以“政府的人均教育支出超过1100元人民币，工业废弃物处理达到环境标准超过95％，人均绿地面积超过10平方米，年平均工资超过2000元人民币，婴儿死亡率不超过6％。，拥有医疗健康保险的长期职工至少达到85％，女学生在就学学生中超过47％”等来作为衡量标准的。

　　在此标准体系下，在构建和谐社会中表现突出，排名在前的城市为上海、深圳、北京、东莞、威海和我们杭州市。如报告所示，杭州的人均教育支出为2169元人民币，工业废弃物处理率为97％， 年平均工资达到了28186元人民币，固定职工医疗保险覆盖率是94％，都在标准要求之上。

　　就在不久前中国城市论坛北京2006年峰会揭晓的《2006中国城市生活质量报告》中，杭州名列全国287个城市生活质量排行榜前三名。杭州市统计局的抽样调查也表明，杭州和谐的社会环境，让居民很有幸福感。这一次，杭州的和谐又让其在城市竞争力上多得了一个筹码。

　　“我得知杭州正在发展高新技术产业和现代服务业，这两个行业都需要高素质的人才。但是这些高素质的人才往往青睐城市环境幽美的城市，所以我希望杭州能一如既往保持对环境的重视，这样将会吸引到更多的投资者和创业者来到杭州发展。”对于杭州未来的发展，杜大伟提出了自己的见解。